Да ли је Република Српска сама могла направити ауто-пут за 770 милиона КМ?

Умјесто непуних 600 милиона КМ, колико је првобитно требало да кошта изградња 40,6 километара ауто-пута Бањалука - Приједор, Република Српска ће кинеској компанији "Схандонг Хи-Спеед Интернатионал", која гради трасу, сада платити око 770 милиона марака.

А уз све услове које су овим послом добили Кинези, поставља се питање да ли је Српска сама могла изградити ауто-пут који се у будућности треба спојити са Новим Градом.

Овај пројекат, према појединима, сматран је непотребним с обзиром на близину Бањалуке и Приједора, а бројне организације и новинари тражили су од Владе Српске да појасни његову исплативост и финансијске детаље самог споразума, што се, како наводе, не зна ни данас.

Изградња овог ауто-пута озваничена је у Орловачи код Приједора у новембру 2021. године, када је тадашњи предсједник Владе РС Радован Вишковић, а сада в.д. директора ЈП "Аутопутеви РС", рекао да ће он бити завршен чак и прије трогодишњег рока.

Од тада, све је више пута пролонгирано, а најновије тврдње кажу да ће бити завршен 2028.

Министарство: Цијене материјала 44 одсто више него 2018.

Да је кинеска страна недавно затражила повећање цијене за трасу Бањалука - Приједор у износу од 90 милиона евра (око 180 милиона КМ), односно са 297 милиона евра на 388 милиона евра (око 770 милиона КМ), за "Независне новине" је потврђено из Министарства саобраћаја и веза Републике Српске.

Тачно је, кажу, да је концесионар затражио корекцију јединичних цијена појединих материјала, а то је одобрено у складу са одредбама концесионог уговора, који је, подсјећају, потписан 12. децембра 2018. године.

"Према подацима Републичког завода за статистику, цијене материјала који се користе у нискоградњи данас су у просјеку за око 44 одсто више у односу на период потписивања уговора. Наведена корекција свакако представља повећање укупне вриједности пројекта, али је извршена у складу са уговорним механизмима за усклађивање цијена и реалним кретањима на тржишту грађевинских материјала од момента потписивања уговора", појашњавају из Министарства саобраћаја и веза РС.

Што се тиче самог пројекта, наводе да је концесионару до сада предато у посјед око 65 одсто трасе пута и да се на тим дионицама изводе грађевински радови.

"Званична нота за почетак грађевинских радова издата је 30. септембра 2025. године, а рок за завршетак радова је 30. септембар 2028. године, што је у складу са уговореним роком од три године", тврде из ресорног министарства.

Кинезима путарина 30 година

Кинеској страни је уговором дата концесија на период од 30 година, којом је предвиђено да они финансирају, управљају и одржавају ауто-пут у том трајању након што се он изгради.

Такође, то подразумијева и да ће три деценије Кинези наплаћивати и путарину са овог ауто-пута, а да по том основу добију 32,5 милиона евра годишње (што је око 60 милиона КМ).

Ако се то помножи са 30 година, добије се да се Српска обавезала да ће Кинези на основу путарине од Бањалуке до Приједора зарадити око 975 милиона евра (1,8 милијарди КМ).

Многи су мишљења да је то потпуно нереално, с обзиром на дионицу. Али и за то има рјешење.

Наиме, уколико Кинези не буду успјели наплатити толико путарина, Влада РС се обавезала да ће им исплатити сву разлику. У томе у Министарству не виде ништа спорно.

"То је стандардна пракса код концесионих инфраструктурних пројеката широм Европе и свијета", поручују, те додају да пројекције прихода, као и финансијске гаранције, представљају пословну тајну концесионара и нису намијењене јавној објави.

Одговарајући на питање да ли је, ако се све сабере, Република Српска могла самостално изградити ауто-пут Бањалука - Приједор и да ли постоји ризик за буџет, из Министарства кажу да се у савременој међународној пракси велики инфраструктурни пројекти изузетно ријетко финансирају искључиво из буџетских средстава, те да су концесије, кредитна задужења или јавно-приватна партнерства уобичајени модели.

"Концесиони модел који је примијењен на пројекту ауто-пута Бањалука - Приједор омогућава изградњу без директног финансијског оптерећења буџета у фази изградње, уз јасно дефинисане обавезе и механизме заштите интереса Републике Српске", тврде они.

Из ЈП "Аутопутеви РС" кратко су за "Независне" поручили да нису надлежни за овај посао.

Траљић: Све ризике преузима Република Српска

Срђан Траљић из "Транспаренсy Интернатионала" у БиХ наводи да није добро ако се Српска заиста обавезала да ће преузети све евентуалне ризике у овом случају, попут наплате путарина.

"Поента односа концесора и концесионара је да инвеститор преузима тржишне ризике. Колико схватам, овдје све ризике преузимају порески обвезници, односно Српска која гарантује исплативост пројекта, па се поставља питање зашто га онда сама није градила", каже Траљић.

"Транспаренсy" годинама, чак и путем суда, тражи да Влада РС објави финансијске детаље уговора, али је то константно одбијано уз образложење да на то не пристаје кинеска страна.

(Независне)   Фото: БН/Архив