Агенција "на резерви" због јавних набавки

Приликом јавних набавки неопходно је боље истражити тржиште како би планирана средства могла бити ефикасно утрошена, а остваривање боље конкуренције и нижих цијена могуће је подјелом набавке на лотове. Наведено је ово у Извјештају државне ревизије о пословању Агенције за идентификацијске исправе, евиденцију и размјену података БиХ (ИДДЕЕА) у 2014. години, која, према мишљењу ревизора, није развила довољно ефикасан систем јавних набавки, "што може имати утјецај на набавку службених возила".

Босна и Херцеговина 17.07.2015 | 08:06

Нејасан систем јавних набавки у неколико случајева темељ је за исказивање мишљења с резервом, а ревизори ИДДЕЕА замјерају и недовољно транспарентну набавку образаца путних исправа, за коју је процијењена вриједност на тендеру била чак око 29 милиона КМ.

"Поновно је утврђено како Агенција није поштовала одредбе закљученог уговора о набавци образаца личних карата и возачких дозвола. Везано за књижење даног аванса, Агенција није поступила у складу са Правилником о рачуноводству", указују ревизори на нереализоване препоруке.

Иначе, ИДДЕЕА је у 2014. располагала с око 60,5 милиона КМ буџета. Ревизори наводе да је ИДДЕЕА одобрено око 56 милиона КМ, али да је Агенција располагала с пренесеним средствима од близу пет милиона КМ.

"Издаци за бруто плате и накнаде из плата исказани су у износу од 3.727.931 КМ. Укупан број радника износио је 163, од чега је шест у радном односу на одређено радно вријеме", наводе ревизори.

У Агенцији нису штедјели ни с накнадама трошкова (око 600.000 КМ), од чега се на топли оброк односе чак 203.000 КМ, на превоз око 146.000 КМ, а на регрес око 50.000 КМ.

Путни трошкови у 2014. износили су око 125.000 КМ, што је више за око 17.000 КМ, или 16 одсто у односу на претходну годину.

Функционери и службеници ИДДЕЕА нису штедјели ни на телефонима и ПТТ услугама (око 125.000 КМ), а ревизори примјећују да су издаци за поштанске услуге већи у односу на претходну годину за 29 посто.

Укупни издаци за возила износе готово 199.000 КМ, а значајни трошкови се односе на куповину горива, чак 101.500 КМ!

Највеће издатке ИДДЕЕА је имала за набавку материјала (око 22,3 милиона КМ), од чега се 18,3 милиона односи на личне карте и возачке дозволе.

Како наводе ревизори, трошкови су реализовани на основу закљученог уговора из 2012. и споразума из 2013. године, према којем се ИДДЕЕА обавезала да ће изабраном понуђачу платити уговорену цијену за пет милиона комада ЛК и два милиона возачких дозвола у току уговорног периода. Уговором је, наиме, било дефинисано да добављач има право захтијевати авансно плаћање од 30 посто од минималне годишње количине докумената. Ревизори примјећују да је, иако укупна количина за коју је уплаћен аванс у 2013. није реализована, ИДДЕЕА у 2014. уплатила добављачу уговорени аванс (10,8 милиона КМ).

"Као и претходне године, аванс није књижен у складу са Правилником о рачуноводству с рачуноводственим политикама и процедурама за кориснике прорачуна институција БиХ", закључују ревизори.

Коментар Синише Мацана, директора ИДДЕЕА, којем је истекао мандат, новинари нису добили јер он није одговарао на позиве, као ни Амила Опардија, портпарол Агенције.

Приходи мањи од плана, али већи него у 2013.

Ревизори наводе да је на основу реализације прихода у протеклом раздобљу и очекиване тенденције издавања докумената ИДДЕЕА планирала приходе у 2014. од око 58,6 милиона КМ, а да су укупно остварени приходи износили око 44,9 милиона КМ. Ипак, остварени приходи већи су у односу на претходну годину за 21,18 милиона КМ.

(Независне новине)