Савјет министара БиХ напредује једино у НАТО интеграцијама

Савјет министара БиХ је током треће године мандата наставило проводити активности на дијелу предизборних обећања партија које учествују у његовом раду, али укупан учинак и даље је скроман. 

Босна и Херцеговина 02.02.2026 | 10:17

Савјет министара БиХ формирано је крајем јануара 2023. године, а у његовом раду тренутно учествују СДП БиХ, Народ и правда, Наша странка, ХДЗ БиХ, СНСД и УС.

Резултати мониторинга испуњености предизборних обећања партија у власти на државном нивоу које проводи Истиномјер показују да ни у трећој години мандата није дошло до убрзања њихове реализације, иако су у појединим областима забиљежени помаци. 

Један од показатеља ограничене функционалности Савјета министара БиХ јесте чињеница да више од годину након оставке тадашњег министра безбједности Ненада Нешића још увијек није именована нова особа која би преузела ту функцију. 

Након три године мандата, од укупно 251 обећања, у потпуности је испуњено седам обећања, док је испуњавање њих 15 оцијењено као у прогресу. Започете су активности на реализацији 109 обећања, док највећи број обећања, њих 118, и послије три године мандата има статус незапочетих.

Током треће године мандата једино обећање које је оцијењено испуњеним односило се на увођење система обједињених јавних набавки, што је обећање Народа и правде. Агенција за јавне набавке БиХ је током 2025. године, путем информационог система развијеног уз подршку УСАИД-а, провела осам централизованих јавних набавки.

Треба поменути да је ријеч о техничком и административном обећању, које није захтијевало политичке договоре и компромисе. 

Кад је ријеч о обећањима у вези с евроатлантским интеграцијама, треба поменути да је усвајањем Првог индивидуално прилагођеног партнерског програма (ИТПП) између Босне и Херцеговине и НАТО-а у октобру 2025. године остварен значајан искорак у процесу приближавања НАТО савезу.

С друге стране, БиХ није напредовала на путу ка Европској унији, тако да није остварен помак на испуњењу обећања из ове области. 

Иако је усвојена реформска агенда у оквиру Плана раста за Западни Балкан, који је прихватила Европска комисија, још увијек нису направљени институционални кораци потребни за повлачење новца.

Ни током треће године мандата нису испуњени кључни услови за отварање преговора, укључујући усвајање новог Закона о Високом судском и тужилачком вијећу усклађеног с ЕУ стандардима и Закона о Суду БиХ.

Упркос формалном отварању преговора у марту 2024. године, још увијек није именован главни преговарач нити су започети експланаторни скрининзи. 

Реализација три обећања која се односе на дигитализацију јавне управе оцијењена су као у прогресу. Ријеч је о суштински истим обећањима која су се нашла у програмима НиП-а, СДП-а БиХ и ХДЗ-а БиХ.

Савјет министара је у јулу 2025. године у парламентарну процедуру упутило измјене и допуне Закона о управном поступку БиХ којим би требала бити уведена норма да се поднесци и изјаве могу достављати електронски те да се усмене расправе и изјаве могу одржати путем видеоплатформи, као и да органи управе више неће смјети тражити од грађана и грађанки документацију којом располажу друге институције, већ су дужни те податке прибавити сами.

Ипак, овај закон још увијек стоји у парламентарној процедури. ИДДЕЕА је током 2025. године представила мобилну апликацију “е-ИДДЕЕА” с квалификованим електронским потписом, унапријеђене су функције праћења статуса личних докумената и уведена су аутоматска обавјештења о истеку докумената.

Треба поменути да су буџетом за 2025. годину осигурана средства за успоставу оптичке инфраструктуре за размјену података између институција БиХ.

У области здравства забиљежен је напредак на испуњењу два обећања која се тичу регулације медицинске употребе канабиса која су се нашла у програмима СДП-а БиХ и Наше странке. Министарство цивилних послова БиХ је у новембру 2025. године покренуло процес измјене регулативе која се тиче листе опојних дрога, те је крајем године канабис премјештен с листе забрањених супстанци на листу твари под строгим надзором, уз јасно дефинисану намјену искључиво за медицинску употребу.

Резултати испуњења обећања након треће године мандата показују да је Савјет министара БиХ радио без политичке воље за провођењем захтјевнијих и структурних промјена. Иако су у појединим областима остварени технички и нормативни помаци, они нису били праћени системским реформама нити су резултирали значајнијим повећањем броја испуњених предизборних обећања.