Погубна статистика: Корупција у јавним набавкама „поједе“ милијарде марака

Само једна од десет контролисаних јавних набавки у протеклих 12 мјесеци може се сматрати набавком ниског ризика, односно јавном набавком која је слабо или нимало подложна некој коруптивној радњи.

Босна и Херцеговина 09.12.2022 | 10:30

Ово је само један од закључака Мониторинг извјештаја који садржи податке о 8.006 праћених поступака јавних набавки у протеклих 12 мјесеци, чија укупна вриједност премашује 300 милиона КМ.

Погубна статистика

Јавне набавке су праћене путем портала пратимотендере.ба а резултати анализе су презентовани  поводом Међународног дана борбе против корупције и уочи ступања на снагу Измјена и допуна Закона о јавним набавкама.

„Од преосталих девет статистички изабраних набавки, чак шест се могу оцијенити као високоризичне, док су три средњег ризика. Ако то претворимо у новац, стање изгледа још горе. Протеклих годину дана контролисане су јавне набавке у вриједности од преко 300 милиона КМ и од те суме само се за набавке вриједне 26 милиона КМ може сматрати да су биле регуларне, док се за набавке вриједности 100 милиона КМ може оправдано сумњати да су нерегуларно потрошене и да су биле подложне корупцији“, прецизирано је у извјештају уз напомену да је осталих скоро 180 милиона добило ознаку „средњи ризик“.

„Ако се узме у обзир да је узорак јавних набавки које су биле предмет овог мониторинга тек десети дио вриједности свих јавних набавки у БиХ током једне године, онда се на основу овог тренда оправдано може сумњати да корупција у јавним набавкама „поједе“ милијарде марака“, истакнуто је у извјештају.

Наведено је и да су кључни резултати ове анализе показали да је 90 одсто праћених јавних набавки ризично на корупцију, кршење закона и добрих пракси,  91 одсто средстава (око 280 милиона КМ) потрошених на спроведене поступке јавних набавки је ризично те да су корупцијски ризици идентификовани у свим врстама поступака јавних набавки и свим врстама уговора.

Само једна „Зелена заставица“

Извршни директор Удружења ЦРМА Елдин Карић је рекао да су подаци који су садржани у мониторингу катастрофални.

„Када видите да од десет јавних набавки само једна није ризична,  то је податак који треба да нас забрињава“, казао је Карић и додао да је тај податак  „пуно важнији од политичких препуцавања“, који су присутни у јавности.

Сматра да је у цијелом процесу јавних набавки потребна пуно већа транспарентност и одговорност свих  који су укључени у тај процес.

Каже да је најбољи показатељ тренутне ситуације чињеница да ће само једна институција овај пут добити признање „Зелену заставицу“, које се додјељује јавним установама, институцијама и предузећима за добру праксу код спровођења јавних набавки.

„Лани смо имали три, сада само једну“, рекао је Карић.

Ове године „Зелену заставицу је добила општина Читлук.

Посебан проблем директни споразуми

Уредник портала Пратимо Слободан Голубовић је навео да је овај портал више од 7.000 набавки означио као ризичне.

Казао је да су констатовали око десет врста злоупотреба.

„Једна од њих је то што се не објављују планови јавних набавки, а ту су дискриминаторни услови тендера, сукоб интереса у јавним набавкама, погодовање фаворизованим фирмама, нетранспарентне јавне набавке које се односе на рекламирање“, рекао је Голубовић.

Навео је да су посебан проблем директни споразуми у вриједности до 6.000 КМ.

„Кроз њих је простор за злоупотребе огроман и кроз те уговоре годишње се „губе“ милиони КМ“, рекао је Голубовић.

Голубовић се осврнуо и на измјене и допуне Закона о јавним набавкама БиХ који треба ступити на снагу 10. децембра.

„Постоје добре и лоше ствари. Једна од позитивних ствари је да је значајно унапријеђена транспарентност. То значи да сви документи везани за једну јавну набавку морају бити доступни на порталу јавних набавки, што раније није био случај. Има и негативних страна, а једна од њих је да се у одређеним околностима уговор може измијенити на 30 одсто“, рекао је Голубовић и напоменуо да таква измјена у земљи као што је БиХ може пружити простор за одређене манипулације.

(Цапитал/ фото: Илустрација/ ливеминт.цом)