ММФ: Може кредит, али прво болне реформе

Међународни монетарни фонд спреман је одобрити БиХ нови, повољни кредит у износу од око 900 милиона КМ, но заузврат тражи провођење болних реформи.

Босна и Херцеговина 12.11.2015 | 22:56

Савјет министара БиХ покренуо је службене преговоре с Међународним монетарним фондом о закључивању новог кредитног аранжмана, али овај пут не под условима "стенд бај" аранжмана него под строжим, али знатно повољнијим условима ЕФФ-а.

"Икстендед фанд фасилити" (ЕФФ) или у слободном преводу дугорочни фонд стабилности посебан је аранжман који спада у ред најповољнијих кредитних уговора неке државе с ММФ-ом, но одобрава се само оним државама које су спремне провести дубоке структурне реформе и отклонити узроке фискалне нестабилности.

 

Претходне власти у БиХ на то никада раније нису биле спремне: радије су се одлучивале за „лакши“ "стенд бај" аранжман, који ММФ одобрава брже и не тражи неке посебне структурне реформе.

Новац од "стенд бај" аранжмана углавном служи за краткорочно крпљење буџетских рупа па га економисти сликовито описују као узимање анестетика код зубобоље: таблета ће краткорочно отклонити бол, али проблем се дугорочно може ријешити само поправком зуба.

Но, баш због чињенице да се одобрава под најтежим условима, кредитни аранжман ЕФФ уједно је и најповљнији кредит који нека држава може закључити с ММФ-ом. Одобрава се на дужи временски период, с двије до три године грејс периода и с каматом која је вишеструко нижа од камата код "стенд бај" кредита.

Но, како смо рекли, одобрава се државама чија власт неће само пити таблете против болова него је спремна лијечити болест.

У конкретном случају, актуелна власт у БиХ у сурадњи с економистима ММФ-а, идентификовала је 24 социјално-економске „болести“ које намјерава лијечити у наредних неколико година за вријеме трајања ЕФФ аранжмана.

Коначни списак очекиваних реформи није закључен, могуће да ће се у консултацијама с двије ентитетске владе додатно проширити или смањити, но окосница ће остати непромијењена. У најкраћем, БиХ од ММФ-а тражи кредит у износу од око 900 милиона КМ, а заузврат је спремна предузети 24 мјере како би током наредних неколико година отклонила узроке сталног буџетског дефицита.

Једна од мјера која ће сасим сигурно изазвати највише коментара, па и отпора, тиче се административног апарата државе.

Током наредне три године, за вријеме трајања ЕФФ аранжмана, плате административним радницима на свим нивоима власти остаће замрзнуте на садашњем нивоу, при чему ће се увести и потпуна забрана новог запошљавања административних радника.

То значи да ће се упражњена радна мјеста, настала одласком радника у пензију или на било који други начин, попуњавати прерасподјелом послова између постојећих радника, а с крајним циљем да се број административних радника смањи за око 10 одсто.

Предвиђене су и озбиљне пореске реформе које ће такође изазвати бурне полемике. Поред осталог, промијениће се и порез на плате и то на начин да ће се увести диференцирана пореска стопа, при чему ће се опорезивати и топли оброк.

Влада Федерације БиХ већ је излазила с неколико приједлога, но већ у првој половини наредне године та ће се област морати уредити посебним законом.

Извор: СБ