Vlada Srpske prekršila Ustav pri zapošljavanju notara

Vlada RS prekršila je Ustav i nekoliko zakona, tokom imenovanja notara 2018. godine, u nekoliko gradova i opština u Srpskoj. Okružni sud je na žalbe kandidata koji su konkurisali za posao, utvrdio brojne nepravilnosti u konkursu, između ostalog da su u postupku imenovanja, notari birani po podobnosti, a ne po stručnosti. 

Republika Srpska 07.03.2020 | 20:25

Zakon o notarima RS propisuje da se prilikom izbora kandidata na mjesto notara u obzir uzimaju njihov uspjeh na notarskom ispitu, vrsta poslova koje su radili, kao i rezultati koje su postigli.

Međutim, tokom samog konkursa 2018. godine, petočlana komisija sastavljena od predstavnika Vlade RS, Ministarstva pravde i Vrhovnog suda RS, grubo je prekršila ovaj zakon jer je u konkurs uključila usmeni razgovor sa kandidatima, što je bilo nezakonito.

Taj razgovor vrijedio je čak 80% ukupnog broja bodova na konkursu. Da stvar bude još banalnija, na čelu komisije bila je osoba koja nije imala položen pravosudni ispit.

Kandidati koji su na konkursu prošli loše upravo zahvaljujući intervjuu uložili su žalbe, koje je potvrdio Okružni sud u Banjaluci. U presudi suda iz decembra 2019. godine, navedeno je da je Konkursna komisija dala prijedlog ministru Antonu Kasipoviću isključivo na osnovu usmenog razgovora sa kandidatima.

„Komisija nije dala obrazloženje na osnovu kojih kriterijuma su ocijenili odgovore na postavljena pitanja, niti je navedeno da je Komisija vršila ocjenu radne biografije i rezultata koje su kandidati postigli u radu, što je jedan od tri bitna kriterijuma iz Zakona o notarima.

Stoga se osnovano može zaključiti da je u konačnoj ocjeni kandidata, intervju imao prvenstveni uticaj u odnosu na ocjenu sa notarskog ispita, iako intervju Zakonom nije niti propisan, već su ga kao takvog, internim aktom kreirali članovi Konkursne komisije, prekoračivši time svoja ovlašćenja data Zakonom“ - stoji između ostalog u presudi Okružnog suda.

Kako saznajemo, Ministarstvo je prvobitno naložilo da se notari izbrišu iz imenika Notarske komore RS, ali su kasnije upisani u imenik kao vršioci dužnosti. Iz Notarske komore poručuju da oni ne učestvuju u izboru niti u imenovanju samih kandidata, i da je njihov jedini posao upisati ili ispisati notare iz imenika, kao i da je odluka ministra za njih konačna i izvršna. 

„Dostavljeno je rješenje o prestanku službe notara, a onda su, ja sad tačno ne mogu da se sjetim, ali redoslijed je takav da zahtjev za upis u imenik vršilaca dužnosti dostavlja notar koji je postavljen za vršioca dužnosti notara, uz dostavljane svog konačnog rješenja i na osnovu tih akata podnesenog zahtjeva i rješenja vrši se upis u imenik vršilaca dužnosti notara“, kaže predsjednica Notarske komore RS, Slada Ivelić.

Umjesto da ponište postupak i provedu novi, Vlada RS i resorno ministarstvo ekspresno su reagovali na način da su izmijenili dotadašnji Zakon o notarima, koji je nedugo nakon toga izglasan u NSRS. Izmjenom Zakona sada se definiše da se prilikom svakog sljedećeg konkursa, odnosno imenovanja notara, sa kandidatima mora obaviti – razgovor.

Iz Ministarstva pravde RS kažu da izmjene Zakona nemaju veze sa navedenim konkursom i da su rađene u skladu sa naredbama Ustavnog suda RS, koji je 2018. godine pojedine odredbe Zakona o notarima proglasio neustavnim.

„Krajem mjeseca septembra 2019. godine, Okružni sud u Banjoj Luci je poništio prvu odluku Ministarstva pravde iz 2018. godine, o izboru notara, a to jasno govori da su izmjene i dopune Zakona o notarima predložene nezavisno od ishoda pojedinih sudskih sporova. 

Napominjemo da nisu poništene sve odluke o izboru notara iz 2018. godine, jer nije poništen izbor u Prijedoru, Modriči i Trebinju“, navodi se u odgovoru Ministarstva pravde.

U Ministarstvu pravde provjerili smo i u istinitost činjenice da jedan član komisije za izbor nije imao položen pravosudni ispit, ali po tom pitanju nismo dobili odgovor. Izmjene Zakona o notarima, u opoziciji vide kao pokušaj Ministarstva da ublaži kršenje zakona.

„Sigurno da je to jedan od razloga zašto su to stavili, a drugi razlog je da se to opet može uticati na to ko će zaista biti izabran za notara, tako da će tamo gdje budu odlučivale nijanse, odlučivaće u stvari sama komisija ili neko ko ima uticaj na tu komisiju, a to je najčešće politika i politički krugovi“, kaže poslanik SDS-a u Narodnoj skupštini RS, Davor Šešić.

Poslanik Šešić podsjeća da su i ranije po pitanju izbora notara rađene brojne neregularnosti, među kojima je bilo i neraspisivanje konkursa duži vremenski period iako nije postojao dovoljan broj notara u RS, čime se stvarao monopol. 

 

BN TV