Влада у октобру одлучи једно, а у децембру сасвим друго

Колико су Влада и Народна скупштина Републике Српске недавно усвојеним измјенама Закона о буџетском систему прекршили Устав Републике Српске, поврјеђујући тим законом уставно право на једнакост пред законом (члан 66. Устава), а тиме и уставно начело владавине права (члан 5. алинеја 4. Устава) доказује и једна одлука Владе Републике Српске из октобра 2024. године.

Др. Милан Благојевић

Ради се о одлуци коју, на основу члана 76. Закона о локалној самоуправи, Влада треба донијети до 30. септембра сваке године, са важношћу за наредну годину. То је одлука о степену развијености јединица локалне самоуправе у Републици Српској.

Дакле, Влада Републике Српске је и ове 2024. године донијела такву одлуку за 2025. годину. Према тој одлуци сви градови у Републици Српској, а не само Бања Лука и Бијељина, имају статус развијених јединица локалне самоуправе, што је највиши могући степен развоја који могу имати јединице локалне самоуправе према члану 76. Закона о локалној самоуправи. Дакле, у том погледу сви наши градови су у истој правној ситуацији – сви су развијени.

Ова одлука Владе Републике Српске је доказ који говори да је неуставан недавно усвојени Приједлог закона о измјенама Закона о буџетском систему, јер се њиме крши уставно начело једнакости пред законом. Наиме, ако су сви градови у Републици Српској развијени, а не само Бања Лука и Бијељина, и ако је тај степен који је једнак за све градове утврдила Влада Републике Српске, онда не може та иста Влада предложити нити Народна скупштина може усвојити закон који у обавезама (обавезама да им се смање примања по основу ПДВ-а) погађа само два од тих градова, јер тиме и Влада и Народна скупштина (онај њен дио који је парламентарна већина) дискриминишу та два града у односу на остале градове, иако су сви градови у Републици Српској у истој правној ситуацији - сви су развијени.

Управо зато онда сви градови, а не само два од њих, требају сносити терет смањења прихода по основу ПДВ-а.

И зато смо ових дана свједоци протеста грађана у Бањалуци и Бијељини који су оправдано револтирани овом очигледном неуставном дискриминацијом.

Ове чињенице су нарочито опасне, јер говоре како власт потезима какав је Приједлог закона о измјенама Закона о буџетском систему, не само што крши Устав Републике Српске него и ствара услове за могући физички српско-српски сукоб између присталица режима, наједној, и присталица опозиције у Републици Српској на другој страни, чија енергија већ одавно (годинама) лебди у ваздуху и, као и много пута прије тога, у народу узрокује стријепњу која егзистенцијално предосјећа зло и несрећу како појединаца тако и српског народа и Републике Српске у цјелини, што је посебна трагедија овог неуставног понашања владаујућег режима.  

Пише: Др Милан Благојевић