Тужба против Владе Српске због ископавања на Буковој Коси

Центар за животну средину из Бањалуке тужио је Владу Републике Српске због покретања поступка додјеле концесије теслићкој компанији “Дрво-еxпорт” за експлоатацију угља на лежишту Букова Коса – Приједор, гдје ископавање угља траје већ мјесецима.

Одлука о покретању поступка на основу понуде “Дрво-еxпорта” који се доводи у везу са Срђаном Кљечанином Руфијем, одборником СНСД-а, представља први корак ка додјели концесије за експлоатацију и евентуално потписивање уговора о концесији.

“Тренутне активности на лежишту указују да се већ отпочело са експлоатацијом и одвозом угља, у количинама које превазилазе количине дозвољене за потребе геолошких истраживања, која су “Дрво-еxпорту”, упркос нерегуларностима и забринутости мјештана, одобрена током 2023. године“, кажу у Центру за животну средину

Ради се, кажу, о фирми која је широј јавности постала позната због незаконите реализације концесије за експлоатацију угља на лежишту “Бистрица” код Приједора, због чега су угрожени мјештани били приморани да поднесу тужбу против Републике Српске, Града Приједора и овог инвеститора.

„Очекивање јавности да Влада поступа у општем интересу било је још више оправдано. Међутим, власт шаље другачију поруку“, рекли су у Центру.

Уговором о концесији је предвиђено да истраживања трају до октобра 2025. године, наводе из Центра, па се поставља питање зашто се додјела концесије за експлоатацију иницира и прихвата преурањено, тј. када лежиште вјероватно није сасвим истражено, иако је то обавеза концесионара и предмет концесије која још траје.

Поступци још трају, али ископавања

“Посебно је симптоматично то што је овај субјект управо покренуо и поступак претходне процјене утицаја, али на површини која је три пута мања од истражног поља, с очитим циљем да буде ослобођен израде студије утицаја на животну средину за активност која је крајње инвазивна”, изјавио је Реџиб Скоморац, правни савјетник у Центру.

Влада је донијела одлуку о покретању поступка додјеле концесије у Мјесној заједници Велико Паланчиште уз магистрални пут Приједор – Козарска Дубица 18. јула 2024. године

Поступци још увијек трају или се налазе на одлучивању пред Врховним судом Републике Српске, по захтјеву Центра. Такође још увијек се спроводе предистражне радње по кривичној пријави поднесеној због противправне експлоатације на лежишту “Бистрица”.

Од надлежне инспекције из Центра су захтијевали спровођење ванредног инспекцијског надзора на лежишту “Букова коса” и да обуставе радове ако је дошло до злоупотребе. Исход надзора се још увијек очекује.

Експлоатација угља уопште није предвиђена у Приједору

Разлози поднесене тужбе се темеље нарочито у чињеници да експлоатација угља, на територији Приједора, уопште није предвиђена актима који дефинишу концесиону политику.

Центар је раније прибавио тумачење Комисије за концесије о важењу документа о политици додјеле концесија из 2006 године. Упркос протеку знатног периода од усвајања, Комисија овај акт, који је вишег правног реда у области концесија, сматра важећим јер “није било промјена у политици додјељивања концесија”.

“Пошто није било промјена у документу, онда на територији Приједора уопште није могуће додјељивање концесије за експлоатацију угља, јер су предвиђене само концесије за жељезну руду, камен, глину и маломинералну воду. Због тога не постоји правно упориште за покретање поступка додјеле ове концесије.

Како је Народна скупштина РС та која усваја овај акт, Влада не може самостално да допуњава или интерпретира ову јавну политику, поготово када су у питању поступања по самоиницијативним понудама”, истакао је Ратко Пилиповић, правник у Центру.

Тужбом се додатно истичу и повреда начела транспарентности, јер спорну одлуку Владе не прати образложење о поступку обавезних консултација са органом локалне самоуправе.

Скупштина Града Приједора је на тематској сједници од 26. јула 2023. године, донијела закључке којим је, између осталог, захтијевала да буде консултована у случају одлучивања о додјели концесије за експлоатацију на лежишту “Букова коса”. Међутим, доносилац одлуке није пружио доказе да је то учинио прије доношења одлуке.

“Доношењем спорне одлуке, којом се прихвата понуда контроверзног субјекта, јавност не стиче утисак да власт у РС поступа са повећаним степеном пажње када је у питању располагање јавним добрима, чак и кад је негативан утицају тог располагања по основна људских права грађана већ евидентан“, каже Скоморац.

Додаје да Центар сматра да је наведено поступање манифестација арбитрарности и јасна демонстрација самовоље извршне власти и најављује да ће и овај пројекат будно пратити и ургирати на све надлежне институције како би се спријечила већа штета.

Каже да су сви пропусти одговорних лица биће документовани и на располагању надлежним органима.

(Цапитал)  Фото: Цапитал