Предсједништво БиХ расипало новац - само на путовања потрошили преко милион марака

Предсједништво БиХ потрошило је у прошлој години преко милион марака на службена путовања, а ревизори из путних налога нису могли утврдити шта је била сврха тих путовања нити колико су трајала.

Наводи се ово, између осталог, у извјештају о обављеној финансијској ревизији у Предсједништву БиХ за 2023. годину, који је сачинила Канцеларија за ревизију институција БиХ.

Ревизори су у свом извјештају навели низ примједби које се односе на путовања, трошкове одржавања и поправке појединих возила, ангажовање особа по основу уговора о дјелу на систематизованим радним мјестима, као и јавне набавке.

У извјештају ревизора наводи се да су укупни издаци за службена путовања у прошлој години износили 1.048.954 КМ, од чега су трошкови путовања у иностранство 1.014.562 КМ, а трошкови путовања у земљи 34.392 КМ.

Предсједништво БиХ је за смјештај током службених путовања у иностранство потрошило 438.263 КМ, трошкови превоза су коштали 419.997 КМ, док је на дневнице утрошено 140.884 КМ.

– Анализом тестираног узорка путних налога за службена путовања у иностранство и предоченом документацијом,констатовали смо недостатке у садржају одлука на основу којих се запослени упућују на службено путовање.

У одлукама није јасно дефинисана сврха службеног путовања и период трајања службеног путовања. У одређеним случајевима наведен је само датум почетка активности. Није наведено ни ко сноси трошкове дневница, смјештаја и сл. што није у складу с Одлуком Савјета министара БиХ – истиче се у извјештају ревизора.

Додаје се да поднесени налози за службено путовање, уз обрачун путних трошкова, у појединим случајевима не садржи детаљан извјештај о обављеном службеном путу, посебно у дијелу информације о сврси службеног пута.

Високи трошкови одржавања возила

Ревизори су примједбе имали и на трошкове одржавања службених возила.

Навели су да су укупни расходи за употребу службених возила износили 616.934 КМ од чега је за гориво потрошено 248.772 КМ, док је на одржавање спискано чак 234.441 КМ.

Право на стално кориштење возила имају чланови Предсједништва, шефови кабинета чланова Предсједништва и генерални секретар Предсједништва.

Предсједништво располаже са 38 возила, од којих су два уступљена од стране предсједника Републике Српске за потребе српског члана Предсједништва БиХ.

За потребе рада кабинета чланова Предсједништва кориштено је 26 возила, док су преостала возила кориштена за потребе Секретаријата.

– Као и претходне године, уочени су значајни трошкови одржавања и поправке код појединих службених возила. Посебно се истиче возило Ауди А8, које је набављено 2016. године, а за чије одржавање је потрошено 10.484 КМ – наводи се у извјештају ревизора.

Истиче се да је спорно возило продато у септембру 2023. године. Међутим, није оно било једино чије одржавање је спорно.

Ревизори су утврдили да је за одржавање возила “Шкода суперб”, које је набављено 2017. године, у прошлој години потрошено 43.646 КМ, док су за аутомобил “пасат”, који је набављен у 2016. години, и трошкови одржавања износили 14.337 КМ.

На репрезентације спискали близу 300.000 КМ

Ревизори у свом извјештају упозорили Предсједништво БиХ да се средства намијењена за репрезентације морају користити транспарентно и намјенски.

Истичу да су укупни трошкови репрезентације у Предсједништву БиХ за 2023. годину износили 266.702 КМ.

– Увидом у поједине рачуне којима се правда екстерна репрезентација констатовали смо да је и даље у одређеним случајевима забиљешка о поводу настанка трошка уопштена и штура (службени ручак, трошкови настали приликом обављања службених дужности и слично).

Овако сачињене забиљешке нису адекватне и довољне за утврђивање основаности и оправданости за признавање насталог трошка репрезентације – напомиње се у извјештају.

Осим наведеног, ревизори су скренули пажњу Предсједништву БиХ да ангажовање особа по основу уговора о дјелу обавља искључиво за конкретне послове који нису редовни и систематизовани послови.

Истиче се да је за рад у кабинетима чланова Предсједништва путем уговора о дјелу прошле године било ангажовано осам особа, за чији ангажман је исплаћена нето накнада у износу од 203.803 КМ.

Анализирајући ангажман спољних сарадника за потребе кабинета чланова Предсједништва ревизори су утврдили да су током 2023. године у континуитету биле ангажоване четири особе за обављање протоколарних послова, послова консултантских и административно-техничких услуга, техничких послова и послова логистичке помоћи.

Поред тога, за потребе Предсједништва током читаве године ангажована је особа за обављање послова превођења службених дописа, нота и других аката с енглеског језика и на енглески језик.

– За овај ангажман исплаћена је нето накнада у укупном износу од 7.520 КМ. Према Закону о облигационим односима уговор о дјелу се потписује са физичком особом за конкретан посао који представља „заокружену“ цјелину, те стога предмет уговора о дјелу не могу бити послови који се обављају у континуитету нити послови систематизованих радних мјеста.

И даље сматрамо да ангажовање особа по основу уговора о дјелу треба користити само у изузетним случајевима за конкретне послове, ограниченог временског трајања, који се не могу сматрати пословима систематизованих радних мјеста – наводи се у извјештају ревизора.

Истиче се да су током године у континуитету путем уговора о дјелу и у Секретаријату биле ангажоване двије особе за обављање протоколарних и административних послова и помоћних послова у писарници.

За њихов ангажман исплаћена је накнада у укупном нето износу од 26.600 КМ. Послови које су обављали вањски сарадници су сталног карактера и слични су или исти пословима дефинисаним Правилником о унутрашњој организацији Секретаријата.

Спорне јавне набавке

Ревизијом процедура јавних набавки утврђена су одступања од задатих критерија на шта је, такође, скренута пажњу у ревизорском извјештају.

Истиче се да је Предсједништво у прошлој години купило 8 службених возила укупне вриједности 867.149 КМ при чему су кршили Закон о јавним набавкама.

Ревизори су тако у једном случају утврдили да у достављеној понуди за три модела возила, два модела не испуњавају тражене карактеристике тендерском документацијом.

Додаје се да у поступку јавних набавки Предсједништво БиХ није испоштовало основне принципе Закона о јавним набавкама, која се односе на активну и праведну конкуренцију.

(Српскаинфо)