Ревизори пронашли неправилности у Нешићевом ресору

Канцеларија за ревизију институција БиХ утврдила је недостатке и слабости у готово свим сегментима пословања Министарства безбједности на чијем челу се налази Ненад Нешић, који је и лидер ДНС.

Како се наводи у ревизорском извјештају недостаци су утврђени у организационој структури, ангажовању особа по уговору о дјелу, попису средстава и обавеза, употреби службених возила и другим процесима.

– Већина недостатака и неправилности се понавља дужи низ година – пише у извјештају о обављеној финансијској ревизији Министарства безбједности БиХ за прошлу годину, које је добило мишљење с резервом.

Министарство је буџет потрошило на бруто плате (6.055.805 КМ), накнаде трошкова запослених (878.395 КМ), путне трошкове (205.932 КМ), издатке за текуће одржавање (516.738 КМ), уговорене услуге (750.708 КМ) и донације (387.959 КМ).

Уговори о дјелу

Ревизори су упозорили да се ангажовање особа на основу уговора о дјелу и промјене радноправног статуса запослених није обављало у складу с релевантним прописима.

Издаци на основу уговора о дјелу у прошлој години су износили 131.538 КМ (нето) и већи су у односу на 2022. годину за 65.638 КМ.

Ревизори су утврдили да је током прошле године путем уговора о дјелу било ангажовано укупно 17 особа од којих је 7 било ангажовано и претходне године.

Исплаћене мјесечне накнаде по уговорима о дјелу кретале су се у распону од 200 КМ до 2.500 КМ.

– Ангажовање особа по уговору о дјелу је обављано у континуитету већи дио године за послове који по опису одговарају редовним пословима Министарства – наводи се у извјештају ревизора.

Додаје се да је савјетнику замјеника министра у марту 2023. године престао радни однос ради одласка у пензију.

Након што је остварио право на отпремнину, ангажован је по уговору о дјелу од априла до августа и за то је добио 9.000 КМ.

Министарство је један број особа по уговору о дјелу ангажовало и за потребе реализације донације УНХЦР.

Током године ангажоване су 22 особе за чији су ангажман исплаћене накнаде у распону од 763 КМ до 1187 КМ.

Уговори о дјелу су закључени на период од годину дана и то за обављање различитих послова у Азилантском центру.

– Такође, Министарство је по уговору о дјелу једну особу ангажовало и за потребе реализације пројекта ИОМ и по том основу му је исплаћена накнада у износу од 8.400 КМ за период од четири мјесеца – навели су ревизори.

Пензионер за шефа кабинета

У извјештају се истиче да је у Министарству током 2023. године за обављање послова другог радног мјеста било ангажовано 15 особа.

Ревизори су напоменули да послове секретара Министарства обавља особа која је путем уговора о раду на одређено вријеме ангажована као шеф Кабинета – савјетник министра Нешића.  

Ријеч је, наиме, о Млађану Божовићу, пунцу министровог брата и народног посланика Предрага Нешића, те бившем директору Фонда за повратак БиХ.

Божовић је, како се наводи у извјештају, за шефа Нешићевог кабинета именован у јануару 2023. године, иако је годину дана раније стекао услове за пензију, те му је исплаћена и отпремнина.

Нешић је, каже се у извјештају ревизора, донио рјешења о именовању Божовића позивајући се на одредбе чланка 22. Закона о државној служби у институцијама БиХ који дефинише опште услове за постављење државног службеника.

– Да би особа била постављена на мјесто државног службеника, између осталих заданих услова, мора испуњавати и услов да није навршила законски прописану старосну доб за пензионисање и да није остварила право на личну пензију по било којој основи. Међутим, особа постављена на позицију шефа кабинета-савјетника министра је стекла право на пензионисање у 2022. години у Министарству за људска права и избјеглице БиХ, те јој је по предметном основу исплаћена отпремнина – упозорили су ревизори.

Додали су да иако савјетници министра немају статус државног службеника према Закону о државној служби у институцијама БиХ, дефинисано је који чланови истог се примјењују на савјетнике приликом њиховог запошљавања, односно успостављања радно правног статуса.

– Наведено указује да постављење шефа кабинета-савјетника министра није извршено у складу с релевантним одредбама Закона – наводи се у извјештају.

Већи трошкови за службена возила

Ревизори у свом извјештају наводе да су укупни издаци Министарства за службена возила у 2023. износили 122.664 КМ и већи су за 9.773 КМ у односу на претходну годину. Значајнији издаци односе се на гориво (55.316 КМ).

Нешићево министарство је на располагању имало 8 службених возила и право на кориштење возила за специјализоване намјене.

Право на кориштење службених возила 24 сата дневно имају министар, замјеник министра, секретар Министарства и шеф Кабинета у складу с интерним правилником Министарства, а Нешићевом одлуком то је право дато и његовом савјетнику.

Оно што су ревизори уочили јесте да није извршена јасна подјела службених и специјализованих возила.

– Специјализована возила нису јасно распоређена по секторима иако је Министарство приликом доношења важећег правилника образлагало потребе за тим возилима за четири сектора. Осим тога, констатовано је да су одређена специјализована возила дата на кориштење 24 сата замјенику министра, шефу Кабинета и савјетнику министра – наводи се у извјештају ревизора.

Напомиње се да је у одлукама о кориштењу возила за шефа Кабинета и савјетника министра наведено да се даје право на кориштење 24 сата службених возила, а не специјализованих.

Ненамјенско трошење новца

Ревизори су упозорили и на ненамјенско трошење новца на путне трошкове.

Увидом у одређен број путних налога, како истичу, уочили су да се обрачун трошкова путовања у појединим случајевима не правда благовремено, као и да се дневница не умањује за 70% иако је запосленом осигурана исхрана на путу.

Примједбе су дате и на путне налоге који нису попуњавани у складу са Правилником.

– На одређеном броју налога нису попуњене све предвиђене колоне: стање бројила приликом сипања горива, вријеме поласка и доласка, дневна пређена километража, број особа у возилу, потпис особа које задужују возило. Уочили смо да је за неке релације уписана већа километража од стварне – кажу ревизори.

Продаја старих и куповина нових возила

Додају да је Министарство у прошлој години продало два стара службена возила за 55.700 КМ. Продаја је извршена путем јавног позива на који се јавио само један понуђач. Међутим, ревизори замијерају јер није образложено на који начин је утврђена процијењена вриједност возила која су предмет продаје.

У септембру исте године Министарство је покренуло отворени поступак набавке службених возила процијењене вриједности 165.811 КМ без ПДВ. Критериј за додјелу уговора била је најнижа цијена технички прихватљиве понуде. За оба лота је пристигла по једна прихватљива понуда те планирана еаукција није одржана.

– Током обављања ревизије није нам презентован податак о начину састављања техничке спецификације и образложењима за поједине спецификације. Такође, презентоване су нам информације о моделима и понуђеним цијенама возила која су обухваћена истраживањем тржишта. Међутим, увидом у достављене понуде утврдили смо да је њихова тржишна вриједност већа од процијењене вриједности набавке те цјеновно нису могли задовољити класу возила које се набавља – истиче се у извјештају ревизора.

Репрезентације

Још једна ставка на коју су се жалили ревизори јесу реперзентације. Утврђено је да су укупни издаци за услуге репрезентације износили 58.807 КМ да су већи за 15.225 КМ у односу на годину раније.

– У тестираном узорку рачуна евидентираних на конту за репрезентацију није било куповине поклона али смо констатовали да су исти евидентирани у оквиру протоколарних трошкова. У оквиру њих су евидентиране куповине поклона за делегације и куповина цвијећа поводом Дана жена – истиче се у извјештају.

(Српскаинфо) Фото: Фена