"Воде" пословни простор изнајмиле од запослене

На јавни позив за закуп пословног простора у Бијељини за потребе Одјељења за прикупљање и праћење водних накнада стигла једна понуда од групе понуђача које су чинили Младен Тришић и Младенка Миливојевић, која је уједно и упосленица ЈУ "Воде Српске" Бијељина.

Република Српска 09.03.2024 | 12:23

Из ове јавне установе наводе да у јавном позиву нису постављена никаква ограничења у погледу лица која могу учествовати у предметном јавном позиву, док експерти за јавне набавке упозоравају да само једна понуда у поступку и то она од особе која је запослена у уговорном органу указује на ризик од могућих злоупотреба.

Јавна установа „Воде Српске“ Бијељина за потребе Одјељења за прикупљање и праћење водних накнада у Бијељини изнајмила је пословни простор од Младена Тришића и Младенке Миливојевић за мјесечну кирију од 2.350 КМ, без ПДВ-а. 

Рок реализације је на три године од дана закључења уговора, а то је 1. фебруар. Укупна цијена закупа, без ПДВ-а, износи 84.600 КМ.

Ово је уједно била и једина понуда која је пристигла на јавни позив за закуп пословног простора у Бијељини.

Занимљиво је да се у одлуци о избору најповољнијег понуђача наводи да је комисија констатовала да група понуђача (коју чине ова два физичка лица) доставила сву потребну документацију и да испуњава услове по јавном позиву, да би већ у сљедећој тачки навели да „комисија није у могућности да да оцјену наведене групе понуђача из разлога што је физичко лице као понуђач запослени радник ЈУ „Воде Српске“ Бијељина“.

Ради се о Младенки Миливојевић која је, иначе, у сталном радном односу у ЈУ „Воде Српске“ Бијељина.

Из „Воде Српске“ су то и потврдили наводећи да у самом тексту јавног позива нису постављена никаква ограничења у погледу лица која могу учествовати у предметном јавном позиву који је, према њиховим ријечима, био јаван, транспарентан и спроведен по прописима који регулишу ову област.

„Елиминаторни фактор који наводите у вашем упиту за нашег радника не подлијеже примјени члана 52. став 3. Закона о јавним набавкама, нити је прописан неким другим правним актом на основу чега је и прихваћена предметна понуда и закључен уговор“, наводе из Воде Српске.

Споменули су и то да у тексту јавног позива нису наведена ни ограничења у погледу броја пристиглих понуда, те напомињу да је и по поступању по одредбама Закона о јавним набавкама довољна једна квалификована понуда за избор понуђача.

Подсјетимо, закупи пословних просторија су иначе изузети од Закона о јавним набавкама, што је према ријечима уредника портала ПратимоТендере Слободана Голубовића, генерално стандард у јавним набавкама, а посебно је стандард у ЕУ.

„То свакако има своје позитивне и негативне стране. Позитивне стране су практичне природе јер за неке уговорне органе није свеједно гдје ће се пословне просторије налазити, а такође постоје и изазови везани за пресељење и слично. Кад су у питању негативне стране, ту је свакако примаран мањак транспарентности који узрокује злоупотребе у виду недопуштеног погодовања одређеним понуђачима.

Па тако, на примјер, позив за достављање понуда се објављује на службеној интернет страници уговорног органа, поставља се питање његове видљивости, те да ли је рок за доставу понуда адекватан“, појашњава Голубовић.

Додао је да једна пристигла понуда није разлог да се поступак поништи, али је „свакако озбиљна индиција да је у поступку било неких злоупотреба“. Што се тиче конкретног случаја, Голубовић сматра да се можемо водити познатом крилатицом „све је по закону“.

„Међутим, једна понуда у поступку и то понуда од особе која је запослена у уговорном органу указују на ризик од могућих злоупотреба, и покрећу се бројна питања: Да ли је у самом позиву ограничен простор на коме су се тражиле пословне просторије? Да ли постоји још пословних просторија у околини које испуњавају услове? Зашто се они нису пријавили? Да ли је било недопуштених контаката са другим потенцијалним понуђачима?...“, закључује Слободан Голубовић.

Подсјетимо, ЈУ „Воде Српске“ Бијељина су као уговорни орган у јавном позиву као неке од услова које би пословни простор треба да задовољава навели да је „локација максимално удаљена до једног километра од управне зграде ЈУ „Воде Српске“ у улици Милоша Обилића 51.“, да је закуп пословног простора минималне површине 60 квадратних метара који је погодан, сврсисходан за канцеларијско пословање и архивирање документације, те да је канцеларијски простор намјештен са минимално два радна стола и четири столице и да треба да садржи минимално двије засебне канцеларије и мокри чвор. Канцеларије треба да се налазе у приземљу објекта или на првом спрату. 

Даље су навели да простор треба да посједује могућност загријавања и хлађења просторија и да  канцеларијски намјештај може бити кориштен под условом да је у добром стању, очуван и функционалан. Критеријум за одабир најповољније понуде била је најнижа понуђена укупна цијена квалификованог понуђача. 

(Журнал) Фото: Агенције