Расипништво: Град Добој троши јавна средства без плана

Трошење јавних средства без плана, обрачунавање плата које нису у складу са важећим коефицијентима, те проблематични уговори о дјелу, само су неке од примједби које су ревизори имали на финансије Града Добоја за прошлу годину. Због тих недостатака, ова локална заједница је добила мишљење са резервом.

Република Српска 25.08.2022 | 16:17

Главна служба за ревизију јавног сектора РС је прегледавала финансије Града Добој за 2021. годину, који је након ребаланса износио од 68,5 милиона КМ.

Утврдили су бројне недостатке, а једна од њих је да нису сачињавани оперативни финансијски планови за извршење буџета са утврђеним приоритетима у сврху планирања буџетске ликвидности.

“Ребалансом буџета вршено је усклађивање буџетских средстава и издатака повећањем буџетских позиција на којима су исказани непорески приходи и грантови које није било засновано на реалној основи”, наведено је у извјештају.

Плате нису у складу са коефицијентима
Осим тога утврдили су да је обрачун плата у Градској управи, код предшколске установе “Мајке Југовић” и Центра за социјални рад, вршен по коефицијентима који нису у складу са коефицијентима у посебним колективним уговорима, који дефинишу те области.

Исто тако је наведено да је Центар за социјални рад Добој закључивао уговоре о раду на одређено вријеме у периоду дужем од 24 мјесеца, што није у складу са Законом о раду.

Поред тога су констатовали да је предсједнику и потпредсједнику Скупштине града уз плату, исплаћивана и одборничка накнада, што није у складу са Законом о статусу функционера јединица локалне самоуправе.

Осим тога, утврђено је да обавезе за порез на доходак на исплаћена лична примања и за доприносе фондовима социјалне заштите у Градској управи нису благовремено измирене за 2021. годину.

Колико јавна управа у Добоју има запослених?
Број запослених у овој локалној заједници такође је био интересантан ревизорима.

У извјештају који су припремили је објашњено да је Град Добој донио Правилник о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста у Градској управи. Тим правилником утврђена су радна мјеста са потребним бројем извршилаца по радном мјесту, а није дефинисан укупан број радних мјеста градских службеника, намјештеника и осталих запослених.

У Извјештају је наведено да је укупно је систематизовано 188 радних мјеста са 321 извршиоцем.

“Интерним актима у Центру за социјални рад систематизовано је 35 радних мјеста са 52 извршиоца, у Центру за културу и образовање 17 радних мјеста са 17 извршилаца и предшколској установи „Мајке Југовић“ 18 радних мјеста са 78 извршилаца” прецизирано је у ревизорском извјештају.

Проблематични уговори о дјелу
Осим тога, утврдили су да су уговори о надзору над извођењем радова, који по својој суштини представљају привремене и повремене послове, закључивани запосленима у Градској управи, са пуним радним временом.

То није у складу са Законом о раду којим је дефинисано да се уговор о обављању привремених и повремених послова може закључити са радником који ради непотпуно радно вријеме до потпуног радног времена.

Исто тако констатовано је да код ових уговора нису дефинисани поступци, процедуре и висина накнаде за обављање наведених послова.

Под лупом изградња новог Административног центра
Ревизори су се позабавили и јавним набавкама, а посебно изградњом новог Административног центра Градске управе Добој.

Утврдили су да је приликом провођења поступка набавке радова на рушењу постојећег и изградњи новог Административног центра процијењена вриједност уговора о јавној набавци у износу од 3.272.400 КМ није заснована на укупном износу који ће платити без ПДВ-а.

Ревизори су констатовали да нису планиране нити доносене посебне одлуке за покретање набавки најмање у износу од 449.077 КМ, а које се односе на архитектонске и инжењерске, адвокатске, нотарске процјенитељске, хотелске и угоститељске услуге.

(Цапитал)