Ревизори утврдили бројне неправилности у министарствима и јавним институцијама у Српској

Незаконита запошљавања, пријем приправника без претходно проведених конкурса, именовање директора или вршиоца дужности директора мимо закона – само су неке од неправилности које су уочили ревизори у бројним министарствима у Влади Српске, републичким агенцијама или институцијама.

Република Српска 21.08.2022 | 10:35

Уизвјештај о проведеној финансијској ревизији Консолидованог годишњег финансијског извјештаја за 2021. годину за кориснике буџета Републике Српске, ревизори нису дали позитивно мишљење ни за једну компоненту финансијске ревизије.

И за финансијске извјештаје и за усклађеност пословања са законима и другим прописима ревизори су дали „мишљење с резервом“.

Ревизори су, тако, утврдили да су у Генералном секретаријату Владе и Агенцији за аграрна плаћања у прошлој години примали приправнике без претходног провођења јавног конкурса, што није у складу са Законом о државним службеницима.

Утврђено је да је пет министарстава у Влади Српске, као и неколико републичких јавних институција у прошлој години запошљавало раднике на одређено вријеме на период дужи од шест мјесеци што, такође, није у складу са Закона о државним службеницима.

Такође, како се додаје у извјештају ревизора, вршиоци дужности постављени су на период дужи него што је то прописано наведеним законом.

– Именовање директора Фонда за професионалну рехабилитацију и запошљавање инвалида Приједор извршено је без проведеног конкурса, што није у складу са Законом о професионалној рехабилитацији, оспособљавању и запошљавању инвалида – упозоравају ревизори.

Утврђено је и да је на основу рјешења Владе Српске из 2018. године именован Управни одбор Фонда за професионалну рехабилитацију и запошљавање инвалида Приједор који броји седам чланова, иако је Законом о систему јавних служби прописано да управни одбор има три или пет чланова.

Такође, како се упозорава у извјештају ревизора, вршилац дужности директора ЈУ Службени гласник Републике Српске именован је у 2019. години на период до 60 дана, а од наведеног периода именовање вршиоца дужности је вршено у континуитету и до краја прошле године, без проведеног конкурса.

– Законом о систему јавних служби дефинисано је да директора именује и разрјешава оснивач на период од четири године, уз претходно спроведен јавни конкурс – наводе ревизори.

Истичу да Завод за трансфузијску медицину, Завод за стоматологију и Завод за судску медицину Српске нису прибавили сагласност Министарства здравља и социјалне заштите за ново запошљавање и продужење уговора о раду, сходно Закључку Владе Републике Српске о ограничавању запошљавања у јавним здравственим установама и фондовима у Републици Српској од 28. јануара 2015. године.

– Поред наведеног, у Заводу за судску медицину радни однос са седам запослених није заснован у складу с Правилником о организацији рада и систематизацији радних мјеста, јер је њих пет запослено на радним мјестима која нису систематизована, а на два радна мјеста на којима је систематизован по један извршилац запослена су по два лица, што није у складу са Законом о раду – наводе ревизори.

Упозоравају и на то да је у Генералном секретаријату Владе, те шест министарстава, као и појединим заводима и другим републичким институцијама утврђено да су закључивали уговоре о дјелу за систематизоване послове супротно Закону о раду.

– Код Министарства рада и борачко-инвалидске заштите, уговори о дјелу су закључени и са два савјетника министра који су рјешењима о именовању именовани на одређено вријеме у мандату министра, што није у складу са Законом о раду, јер исти нису засновали радни однос на одређено вријеме у трајању мандата министра – истиче се у ревизорском извјештају.

Истиче се да су и поједине републичке институције закључивале уговор о привременим и повременим пословима супротно Закону о раду.

Поред наведеног, ревизори су утврдили још низ неправилности.

Тако су за поједина министарства и јавне институције утврдили да су додјељивали грантове у висини до 50.000 КМ на основу захтјева корисника средстава, али да претходно нису утврдили критеријуме за давање наведених грантова нити су тражили извјештаје о утрошку примљених средстава.

– И код Генералног секретаријата Владе за дио додијељених грантова нису достављени извјештаји о утрошку средстава. Наведено није у складу са Законом о извршењу буџета Републике Српске за 2021. годину и Методологијом управљања грантовима за програме и пројекте који се финансирају или суфинансирају средствима буџета Републике Српске – наводи се у извјештају.

Истиче се да су, поред наведеног, поједина министарства суфинансирала програме и пројекте без проведене процедуре јавног конкурса.

– На основу претходно наведеног, а и у даљем дијелу извјештаја, код појединих буџетских корисника систем интерних контрола није функционисао на начин да је обезбиједио истинито и фер извјештавање и усклађеност са важећим законима и другим прописима. Препоручује се Влади Републике Српске да обезбиједи да се постављење помоћника министара и директора у органима републичке управе обавља у складу са Законом о државним службеницима и директора у јавним установама у складу са Законом о систему јавних служби – поручили су ревизори.

Додали су да су у извјештајима о проведеној финансијској ревизији појединачних буџетских корисника за 2021. годину код 10 буџетских корисника, укључујући и Генерални секретаријат Владе РС, утврђене неправилности у примјени Закона о јавним набавкама.

(Српска инфо)