Платили 28 милиона личне карте које нам не требају?!

Порески обвезници у Босни и Херцеговини могли би платити 28 милиона марака за набавку образаца личних карата које су уговорене али нису искориштене.

На то је упозорила Канцеларија за ревизију институција БиХ која у Извјештају о набавци и функционалности личних докумената наводи да постоји ризик од тумачења једне одредбе уговора коју је са компанијом Милбауер (МУЕХЛБАУЕР) прије десет година потписала Агенција за идентификациона документа, евиденцију и размјену података БиХ (ИДДЕЕА).

Уговором је, како наводи ревизор, дефинисано да ће БиХ набавити 5.000.000 личних карата и 2.000.000 возачких дозвола, али је у протеклом периоду искориштено тек 65 одсто личних карата, док су крајем прошле године повучене посљедње уговорене количине возачких дозвола.

Како десетогодишњи уговор истиче сљедеће године, постоји опасност да ће БиХ морати платити и 1,7 милиона личних карата које нису искориштене, јер у извјештају ревизори објашњавају да је чланом 3. Уговора предвиђено плаћање укупно уговорене количине личних докумената, тако да по окончању уговора постоји ризик у погледу тумачења наведене одредбе.

И даље је присутан ризик плаћања 28 милиона КМ за нереализованих 1,5 милиона личних карата јер ИДДЕЕА није ријешила са добављачем питање завршетка постојећег Уговора са аспекта уговорене обавезе куповине укупних количина, наводи се у саопштењу Канцеларије за ревизију.

Уколико се тако нешто догоди, руководство ИДДЕЕА мора сносити одговорност за закључивање штетног уговора, јер је нејасно због чега се ИДДЕЕА обавезала на плаћање и оних количина које не буду испоручене. Наиме, код оваквих набавки, гдје на дужи период није могуће предвидјети тачне количине, уобичајено се склапа оквирни споразум, а онда се појединачним годишњим уговорима дефинише динамика реализације и плате само количине које су потрошене.

Канцеларија за ревизију је још 2015. године упозорио да би се ово могло догодити и да су трендови такви да се испоручује знатно мање количине личних карата него што је уговорено. Због свега је Министарство цивилних послова БиХ још 2016. формирало Радну групу за израду анализе могућих штетних посљедица овог уговора, нарочито оних које се односе на обавезе плаћања укупних уговорених количина. У анализи је предложен закључак да се формира посебна радна група са задатком да обави преговоре са добављачем и покуша направити измјене уговора које могу произвести штету по буџет БиХ, али то питање никад није ријешено

Додатни проблем код овог уговора је што су посљедње количине возачких дозвола повучене крајем 2021. године, због чега је ИДДЕЕА морала издвојити додатних 800.000 КМ за набавку 200.000 образаца. Уговор је опет додијељен истом понуђачу „Милбауер“ путем преговарачког поступка, уз образложење да нико други не може испунити техничке карактеристике и да би грађани могли остати без возачких дозвола. ТИ БИХ је случај пријавио Агенцији за јавне набавке која је сву документацију у овом поступку предала Тужилаштву БиХ „због потенцијалне повреде Закона о јавним набавкама те могућег постојања елемената евентуалног кривичног дјела“.

(БН)