Додикове одлуке и референдуми

Народна скупштина Републике Српске усвојила је 10. децембра пет закључака о преносу надлежности с државног нивоа. Тичу се Оружаних снага БиХ, Државне агенције за истраге и заштиту, Обавјештајно-сигурносне агенције и Управе за индиректно опорезивање БиХ. Тврде да је ријеч о „враћању“ надлежности. Да ли је баш то...?

Република Српска 14.12.2021 | 23:00

Међутим, како подсјећа РСЕ, ово није први пут у Републици Српској да Додикова власт повлачи такве потезе и на крају одастаје.

ЈУНИ 2009

ВИСОКИ ПРЕДСТАВНИК ВАЛЕНТИН ИНЗКО УКИНУО ЗАКЉУЧКЕ НСРС-А

Бивши високи представник у БиХ укинуо је 2009. закључке НСРС-а у вези с преносом надлежности.

Народна скупштина Републике Српске 14. маја 2009., усвојила је информацију и закључке да је у 68 случајева дошло до преноса или преузимања надлежности с институција ентитета на институције БиХ. Народна скупштина тада је констатовала да је само у три случаја дала сагласност.

Скупштина је усвојила закључак да је пренос надлежности учињен наметнутим одлукама. Оцијенила је потпуно неприхватљивим даљи пренос надлежности на присилан и недемократски начин. Затражила је да се за неуставно пренесене надлежности, покрену поступци измјена и допуна раније донесених закона.

У закључцима се говори о Високом судском и тужилачком савјету БиХ. Ово тијело је формирано 2004. на основу закона који је усвојио Парламент БиХ.

Године 2009. НСРС је устврдила да приликом формирања ВСТС-а нису сачувани утицаји ентитета. Тада је усвојен и закључак којим се од високог представника тражи да се одрекне кориштења бонских овлаштења.

Затражено је и да се ставе ван снаге одлуке високог представника о смјенама већег броја особа. Све ове закључке Валентин Инзко прогласио је неважећим.

АПРИЛ 2011
ОДУСТАЈАЊЕ ОД РЕФЕРЕНДУМА О АУТОРИТЕТУ ДРЖАВНОГ ПРАВОСУДНОГ СИСТЕМА

Додик је након састанка с високом представницом ЕУ за заједничку спољну и безбједносну политику Кетрин Ештон, у мају 2011. године, одустао од референдума.

Планирано је да се на првом референдуму у РС грађани изјасне о овом питању: Подржавате ли законе које је наметнуо високи представник у БиХ, посебно законе о суду и тужилаштву БиХ?

Високи представник Валентин Инцко дао је Милораду Додику седам дана да повуче одлуку или ће у супротном искористити бонске овласти, поништити одлуку и наметнути санкције званичницима Републике Српске. Из Републике Српске је тада запријећено да ће блокирати рад државних институција.

ДЕЦЕМБАР 2016

УСТАВНИ СУД ПРОГЛАСИО НЕУСТАВНОМ ОДЛУКУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ О РЕФЕРЕНДУМУ О ДАНУ РЕПУБЛИКЕ

По захтјеву Бакира Изетбеговића и других посланика (бошњачких) у државном и федералном парламенту, Уставни Суд је донио пресуду којом се утврђено да Одлука о расписивању републичког референдума од 15. јула 2016. године није у сагласности с Уставом БиХ. У одлуци Суда наведено је и да се поништавају резултати референдума одржаног 25. септембра 2016. године.

На неуставном референдуму у септембру 2016, више од 99 посто изашлих гласача, , на питање - "Да ли подржавате да се 9. јануар обиљежава и слави као Дан Републике Српске?" одговорило је са "Да".

НОВЕМБАР 2017

НАРОДНА СКУПШТИНА РС СУСПЕНДИРАЛА СВОЈУ ОДЛУКУ О РЕФЕРЕНДУМ О СУДУ И ТУЖИЛАШТВУ БИХ.

Скупштина РС усвојила је Одлуку о стављању ван снаге Одлуке о расписивању референдума о раду Суда и Тужилаштва БиХ због непостојања опћег политичког консензуса за његово спровођење

Двије године раније, током 2015., Скупштина је усвојила Одлуку да ће референдум бити проведен у року од 50 дана од дана објављивања у Службеном гласнику Републике Српске. Одлука је подразумијевала да грађани одговоре на питање о томе да ли би Суд БиХ требао имати надлежност над грађанима у Републици Српској. Конкретно питање је овако планирано: „Подржавате ли неуставно и незаконито наметање закона од стране високог представника међународне заједнице, а посебно наметнути закон о Суду и Тужилаштву Босне и Херцеговине и примјену њихових одлука на територији Републике Српске?"

У реакцијама на најаве референдума реаговали су и високи представник у БиХ, Савјет за примјену мира (ПИЦ), амбасаде ЕУ и Сједињених Америчких Држава у сличним реакцијама навели да најављени референдум може представљати основно кршење мировног споразума из 2015.

Ни Додик није за референдум

МАРТ 2019

УСТАВНИ СУД БИХ ПОНОВО ПРОГЛАСИО НЕУСТАВНИМ ДАН РС

Уставни суд БиХ поново прогласио неуставним Дан РС

Захтјев за оцјену уставности Дана РС поднијело је у јануару 2018. године девет делегата Бошњака и Хрвата у Вијећу народа РС.

ФЕБРУАР 2020

УСТАВНИ СУД БИХ ПРОГЛАСИО НЕУСТАВНИМ ЗАКОН О ПОЉОПРИВРЕДНОМ ЗЕМЉИШТУ РС

Седам делегата Вијећа народа РС затражило је оцјену уставности Закона о пољопривредном земљишту РС. Уставни суд је одлучио да се пољопривредно земљиште ентитета сматра имовином БиХ, супротно од одлуке Скупштине РС, крајем 2019. године.

ФЕБРУАР 2020

СКУПШТИНА УСВОЈИЛА ИНФОРМАЦИЈУ У ВЕЗИ С "АНТИДЕЈТОНСКИМ ДЈЕЛОВАЊЕМ УСТАВНОГ СУДА БИХ"

Скупштина усвојила Информацију у вези с "антидејтонским дјеловањем Уставног суда БиХ" Ова информација усвојена је након одлуке Уставног суда о земљишту. Посланици нису провели усвојену информацију нити закључке о обустави рада представника Републике Српске у органима БиХ.

Бојкот државних институција представника РС почео је у љето 2021., након што је бивши високи представник у БиХ Валентин Инзко донио измјене и допуне Кривичног закона којим се забрањује негирање геноцида и других злочина који су доказани на међународном или Суду БиХ.

МАРТ 2021

СКУПШТИНА УСВОЈИЛА ЗАКЉУЧКЕ У ВЕЗИ С ВИСОКИМ ПРЕДСТАВНИКОМ

У усвојеним закључцима задужује се Влада РС да формира међународни правни тим с циљем подношења тужби против високих представника. Ова ентитетска институција је устврдила да су кршили међународно право злоупотребљавајући свој мандат. Констатовано је да престаје потреба и за војним дијелом мисије по Анексу 10 Дејтонског споразума.

Према Уставу БиХ, о укидању институције ОХР-а у БиХ одлучује искључиво Управни одбор Савјета за примјену мира.

Овлаштења високог представника произлазе из Дејтонског споразума, али и резолуције Вијећа сигурности, односно међународног права и не подлијежу преиспитивању босанскохерцеговачких власти, укључујући НРСР.

Вијеће сигурности УН-а је почетком новембра продужило мандат мисији ЕУФОР-а, па закључак који се односи на престанак потреба за војним дијелом мисије по Анексу 10 Дејтонског споразума, није заживио.

Инфографика: Све о мисији ЕУФОР-а

ЈУЛИ 2021

СКУПШТИНА УСВОЈИЛА ЗАКОН О НЕПРИМЈЕЊИВАЊУ ОДЛУКЕ ВИСОКОГ ПРЕДСТАВНИКА О ЗАБРАНИ НЕГИРАЊА ГЕНОЦИДА

Из Уреда високог представника више пута је поновљено да Кривични закон БиХ, као и измјене које се односе на забрану негирања геноцида, али и других злочина који су доказани на међународном или Суду БиХ, вриједи на територији цијеле БиХ.

ОКТОБАР 2021

СКУПШТИНА УСВОЈИЛА ЗАКОН О ЛИЈЕКОВИМА И МЕДИЦИНСКИМ СРЕДСТВИМА КОЈИ ПРЕДВИЂА ОСНИВАЊЕ АГЕНЦИЈЕ ЗА ЛИЈЕКОВЕ РС

Овај закон је предмет истраге државног тужилаштва.

Уставом је дефинисано да ентитети не могу преузимати надлежности државе или оне надлежности које су у складу с Уставом пренесене на државни ниво. Усвајање ентитетског закона о лијековима осудиле су и Сједињене Америчке Државе (САД) и Европска унија (ЕУ).

ДЕЦЕМБАР 2021

СКУПШТИНА УСВОЈИЛА ИНФОРМАЦИЈУ О ПРИЈЕНОСУ НАДЛЕЖНОСТИ СА БИХ НА НИВО РС

Усвојени закључци о преносу надлежности у области индиректног опорезивања, правосуђа, одбране и сигурности још увијек нису прописи.

Скупштина је Влади РС наложила да креира законе којима би наведене области биле у надлежности РС. Устав БиХ не прописује овакву могућност.

Из Тужилаштва БиХ су рекли да прате активности и дешавања у оквиру предмета из своје надлежности, те подузимају мјере ако се укаже потреба, преноси РСЕ.

(БН)