Нема инспекцијског надзора над јавним набавкама

Измјене и допуне Закона о јавним набавкама у БиХ предвиђају хармонизацију антикорупционих мјера и повећану транспарентност кроз објаву планова набавки на једном мјесту, али не предвиђају инспекцијски надзор, сазнају “Независне новине”.

Република Српска 17.04.2021 | 12:54

Ове дуго очекиване измјене закона, који је веома важан за свакодневни живот грађана, али и за европски пут БиХ, урађене су без велике помпе у јавности. Овај приједлог први је од 14 приоритета за добијање кандидатског статуса БиХ и предвиђа даљу хармонизацију са директивама ЕУ, што је једна од обавеза БиХ у процесу придруживања ЕУ. О измјенама ће се по скраћеном поступку изјаснити посланици Представничког дома БиХ на сједници 28. априла.

Душанка Мајкић (СНСД), делегат у Дому народа БиХ и предсједавајућа Комисије за финансије и буџет овог дома, каже за “Независне новине” да је стратегијом система јавних набавки за период 2016-2020. година предвиђено да се донесу измјене и допуне Закона о јавним набавкама, а у посљедње вријеме уочени су проблеми и мањкавости које је требало отклонити, као и извршити поједностављивање самог поступка јавних набавки.

Додаје да се овим законом исправљају и техничке грешке које су уочене дијелом као посљедица лошег превода с енглеског језика, а другим дијелом због великог броја амандмана који су усвојени кад је био у поступку постојећи закон.

“Овим законом се врши хармонизација антикорупцијских мјера те повећава транспарентност кроз објаву планова набавки на једном мјесту, као и праћење реализације уговора на порталу јавних набавки. Истовремено се врши професионализација у области јавних набавки кроз детаљније дефинисање службеника за јавне набавке”, казала је Мајкићева.

Џенан Ђонлагић (ДФ), посланик у Представничком дому БиХ и први замјеник предсједавајућег Комисије за финансије и буџет овог дома, за “Независне” каже да се ради о побољшању и повећању транспарентности у области јавних набавки у односу на постојећи текст.

“Ради се о постепеном усаглашавању са директивама ЕУ у овој области. Вјерујем да ће бити оцијењено као напредак из Мишљења ЕК за кандидатски статус БиХ”, истиче Ђонлагић.

Мира Пекић, посланик ПДП-а у Представничком дому БиХ и члан Комисије за буџет и финансије овог дома, за “Независне новине” истиче да је дио ових измјена дјелимично уважио директиве ЕУ везане за јавне набавке из 2014. године.

“Оно што је видљиво јесте да је досадашњи приједлог имао инспекцијски надзор предвиђен у том закону, међутим ове измјене и допуне немају тај дио који се тиче инспекцијског надзора, али сматра да ће се моћи ићи ка побољшању приједлога у смислу да се предвиде веће казне за кршење закона и да се ревизија задужи за праћење јавних набавки”, казала је Пекићева и додала да ће они као клуб предложити неке амандмане.

“Кључно је да се у Закону о јавним набавкама спријече све коруптивне радње које произлазе из недоречености закона”, казала је она.

Чини се да замјерке на законски приједлог имају и невладине организације попут Удружења грађана “Тендер” из Бањалуке, које сматра да је готово тајно закон сачинила Агенција за јавне набавке БиХ, а да притом није обавијестила јавност и исти је Вијеће министара упутило у парламентарну процедуру.

Из “Тендера” сматрају да је тиме обезбијеђено само формално испуњавање изузетно важних обавеза БиХ на путу ка добијању статуса кандидата.

“Удружење грађана ‘Тендер’, а и многи стручни и компетентни појединци, који годинама студиозно критички анализирају стање у друштву, све више са забринутошћу посебно указују на даљи раст легалне корупције у јавним набавкама БиХ, без било какве одговорности за њене починиоце.

Нажалост, сви констатујемо да предложени документ апсолутно не нуди ниједно ефикасно антикоруптивно рјешење и механизам који би могао да сузи постојећи манипулативни простор за корупцију у јавним набавкама”, стоји у осврту на законски приједлог овог удружења који је упућен свим релевантним организацијама у БиХ.

(Независне)