Агенција за Јавне набавке БиХ признала да не може контролисати све набавке

Агенција за Јавне набавке БиХ признала је да нема капацитета да у озбиљној мјери контролише процесе у јавним набавкама кроз које је прошле године потрошено 2,8 милијарди марака.

Република Српска 17.06.2020 | 08:52

Пет запослених је током 2019. године пратило 347 предмета од 47.145 колико их је објављено, што је ако се процентуално посматра на нивоу статистичке грешке.

Иако је у питању веома скроман узорак, уочени су недостаци који генерално карактеришу скоро све јавне набавке. Кроз техничке спецификације се једни понуђачи фаворизују а други дискриминишу, а тендерску документацију састављају углавном нестручне особе.

У комисије за јавне набавке се именују запослени само да би се задовољила форма.

Као резултат мониторинга поднесено је 27 захтјева за подношење прекршајних поступака, од којих је тек шест процесуирано.

Примјера ради, у свим поступцима јавне набавке за које се објави обавјштење о набавци и у којима је критериј за вредновање понуда била најнижа цијена, уговорни органи су били обавезни примјенити е-аукцију у најмање 80 одсто проведених поступака.

Према подацима Агенције 117 уговорних органа је имало 0 одсто примјењене е-аукције у поступцима јавне набавке, које су проводили.

Надаље, у 66 случајева уговорни органи у поступцима набавке мале вриједности, прекорачили Законом дефинисане вриједности за ове врсте поступака.

Прича за себе су преговарачки поступци без објаве обавјештења као најмање транспарентни поступци јавних набавки. По правилу они се могу проводити само у случајевима који су дефинисани Законом о јавним набавкама по јако строгим условима.

Међутим, кроз поступак праћења уочено је да уговорни органи примјењују ову врсту поступка и онда када нису испуњени услови за примјену.

Таквих је уговора у прошлој години закључено 1.546, углавном у енергетском и здравственом сектору.

У Агенцији сматрају како су се након више од 10 година изградње система јавних набавки и превентивног и едукативног карактера праћења система стекли услови за санкционисајне у већем обиму оних који не поштују закон и подзаконске акте.

“Праћење система јавних набавки, у складу и са Директивама ЕУ указују на потребу континуираног праћења система, а у циљу уочавања девијација у истом и отклањања уочених девијација. Међутим, неопходан је већи број запослених”, поручују они.

(Цапитал)