Милорад Додик највећи рушитељ институција Републике Српске!

Некад премијер и предсједник Републике Српске а данас српски члан Предсједништва Босне и Херцеговине, Милорад Додик, међутим, неријетко излази изван оквира својих надлежности и поставља се као врховни ауторитет и особа која о свему одлучује.

Ријетко је који политичар у Републици Српској, али и шире, толико присутан у медијима колико је присутан Милорад Додик. Ријетко који политичар одлучује о толико тога као Милорад Додик. Некад премијер и предсједник Републике Српске а данас српски члан Предсједништва Босне и Херцеговине, Милорад Додик, међутим, неријетко излази изван оквира својих надлежности и поставља се као врховни ауторитет и особа која о свему одлучује.

Само јуче је пласирао три информације о догађајима који, или нису у његовој надлежности, или задиру у надлежности других институција, или представљају неадекватан начин обављања његове тренутне функције.

Уз плату свим здравственим радницима, возачима, спремачицама, који раде при здравственим установама биће исплаћена једнократна помоћ од 1.000 КМ, одлука је српског члана Предсједништва БиХ, Милорада Додика.

Члан Предсједништва Босне и Херцеговине Милорад Додик рекао је да ће у ентитету Република Српска за вријеме васкршњих и првомајских празника бити пооштрене мјере како не би дошло до ерупције заразе вирусом корона, а да ће уколико тај период прође без проблема размотрити значајно ублажавање досадашњих мјера.

Из Мађарске ће у четвртак, 16. априла, у Републику Српску стићи медицинска помоћ за борбу против вируса корона, изјавио је српски члан Предсједништва БиХ Милорад Додик.

Пођимо од посљедње информације о медицинској помоћи коју ће Мађарска послати Републици Српској. Без намјере да нагађамо на који начин се Додик договорио са предсједником Мађарске Виктором Орбаном и од чега се заиста та медицинска помоћ састоји, не можемо а да не примијетимо да је ова информација “проблематична” из више аспеката.

Прије свега, ако је Додик наступио као члан Предсједништва БиХ, поставља се питање зашто је прескочио инстанцу коју званично представља – Босну и Херцеговину, и помоћ обезбиједио само једном дијелу БиХ? Да ли се у том случају ради о нелегалним токовима набавке медицинске опреме? Уопште, у ком својству је Додик контактирао Мађарску? Као члан Предсједништва БиХ или као физичко лице које је на основу извјесних пријатељских веза са Виктором Орбаном обезбиједило помоћ? Ако је тако, зашто се онда истиче да је српски члан Предсједништва БиХ најавио помоћ а не грађанин Милорад Додик?

Према Уставу Босне и Херцеговине надлежности Предсједништва БиХ су, између осталог, вођење спољне политике Босне и Херцеговине и вођење преговора за закључење међународних уговора БиХ. Ако је Додик склопио споразум са Мађарском о медицинској помоћи, да ли је заступао БиХ или РС? Такође, постоји ли неки правни акт који регулише доставу медицинске помоћи Мађарске Републици Српској, ко га је потписао и у чије име?

Поклону се не гледа у зубе, рећи ће многи. Попут пословице коју је пласирао кинески реформатор Денг Сјаопинг која каже да није важно да ли је мачка црна или бијела, ако успјешно лови мишеве, тако нам исти ти могу приговорити да није важно ко је и на који начин обезбиједио помоћ, само да је добијемо. Међутим, ако ћемо се “играти” озбиљне државе, онда питање надлежности није занемарљиво, посебно када је у питању доношење одлука изван надлежности, јер ако једна особа може својевољно донијети одлуку о додијели средстава, тако може донијети одлуку и о ускраћивању одређених права.

У вези са доношењем одлука изван надлежности, медији су пренијели информацију да је Милорад Додик одлучио да се свим здравственим радницима у Републици Српској исплати једнократна помоћ, при том га потписавши као српског члана Предсједништва БиХ. Поставља се питање има ли Милорад Додик надлежност да као члан Предсједништва БиХ одлучује о исплати помоћи медицинским радницима у Републици Српској? Из којих средстава се исплаћује та помоћ? Ако је из буџета РС, како Додик може да доноси одлуке о томе?

Свјесни да су де фацто ово наивна питања, знајући да је Милорад Додик бог у Републици Српској, ипак, ако ћемо се држати приче о “игрању” озбиљне државе, сматрамо да су де иуре итекако важна. Јер, чему закони и институције ако ће бити онако како један политичар каже?

Што се тиче ванредног стања у Републици Српској, Милорад Додик је званично само члан Главног координационог тима Републике Српске који чине званичници Републике Српске: предсједник Владе Републике Српске Радован Вишковић, предсједница Републике Српске Жељка Цвијановић, српски члан Предсједништва БиХ Милорад Додик, предсједавајући Савјета министара БиХ Зоран Тегелтија и министар здравља и социјалне заштите Ален Шеранић.

Према Закону о заштити и спасавању у ванредним ситуацијама субјекти система заштите и спасавања су:

а) Републичка управа цивилне заштите, б) други републички органи управе и органи јединица локалне самоуправе,

в) привредна друштва, друга правна лица, предузетници,

г) грађани, удружења, професионалне и друге организације.

Дакле, нигдје се не наводи да је субјект система заштите и спасавања члан Предсједништва БиХ или неки други представник институција БиХ, осим ако се под Милорадом Додиком као српским чланом Предсједништва БиХ не подразумијева друго правно лице или друга организација, у шта сумњамо узевши у обзир да се закон односи на Републику Српску. Милорад Додик може бити субјект система заштите и спасавања као грађанин, али зашто се онда апострофира да је српски члан Предсједништва?

Закон о заштити и спасавању даље наводи да се под снагама за заштиту и спасавање подразумијевају:

а) Републички штаб за ванредне ситуације и специјализоване јединице заштите и спасавања које формира Влада Републике Српске, б) штабови за ванредне ситуације, јединице и тимови цивилне заштите које формирају органи јединице локалне самоуправе,

в) надлежне организационе јединице Министарства унутрашњих послова,

г) штабови за ванредне ситуације и јединице и тимови за заштиту и спасавање које формирају привредна друштва и друга правна лица,

д) јединице, тимови и екипе Црвеног крста Републике Српске,

ђ) јединице и тимови које формирају удружења грађана и друге невладине организације,

е) повјереници заштите и спасавања, ж) професионалне и хитне службе (ватрогасци, медицинске и ветеринарске службе и друге службе) и друге организације и з) грађани.

Ни овдје нема мјеста за Додика, осим ако га, опет, не подведемо под грађане.

Закон даље каже да се за координацију и руковођење приликом заштите и спасавања у ванредним ситуацијама, као оперативно-стручна тијела, формирају штабови за ванредне ситуације, и то за територију Републике Српске – Републички штаб за ванредне ситуације. Одлуку о проглашењу ванредне ситуације за територију Републике или дио територије Републике, доноси Влада на приједлог Републичког штаба за ванредне ситуације.

Напослијетку, члан 117. овог закона каже да у ситуацији када елементарна непогода и друга несрећа захвати више општина, односно градова, начелник Републичког штаба за ванредне ситуације може, ради успјешног руковођења акцијама заштите и спасавања, формирати координациони тим, односно тијело чији је члан Милорад Додик.

Оно што је у нашем случају важно јесте други став овог члана који истиче да координациони тим чине представници министарстава, општине, односно града, привредних друштава и других правних лица која обављају дјелатности од значаја за заштиту и спасавање, гдје опет нема мјеста за Милорада Додика јер није ни представник министарства, ни општине, града или привредних друштава а није ни друго правно лице које обавља дјелатност од значаја за заштиту и спасавање осим ако надлежности Предсједништва БиХ у међувремену нису проширене.

Такође, важно је нагласити да према ставу (3) члана 117. овог закона координациони тим врши координацију активности заштите и спасавања на подручју за које се формира и предлаже начелнику Републичког штаба за ванредне ситуације предузимање потребних мјера. Дакле, не доноси одлуке о исплати једнократне помоћи медицинским радницима, пооштравању мјера и испоруци медицинске помоћи, односно све оно што је Додик радио.

Ако ћемо се водити ставом да Милорад Додик треба да буде у Главном координационом тиму зато што је представник Републике Српске у Предсједништву Босне и Херцеговине, поставља се питање зашто онда Небојша Радмановић, као српски члан Предсједништва БиХ, није био члан координационог тима или штаба за ванредне ситуације током ванредног стања у Републици Српској за вријеме поплава 2014. године?

Такође, ако Додик треба да буде у неком координационом тијелу или штабу за ванредне ситуације, онда би било логично да буде члан координационог тијела или штаба на нивоу Босне и Херцеговине, када би постојали, зато што он тренутно обавља функцију на нивоу цијеле државе а не на ентитетском нивоу.

Сумирајући све наведено, долазимо до закључка да је Милорад Додик, по ко зна који пут, “узео ствар у своје руке” и поставио се као апсолутни ауторитет у Републици Српској занемарујући и обесмишљавајући институције Републике Српске.

Не чини ли нам се да су предсједница РС Жељка Цвијановић, премијер Радован Вишковић и цијела Влада РС као и остале институције РС само декор на Додиковој “круни господара” Републике Српске? Јер, како другачије стећи привид легалитета и легитимитета ако не постоје институције и закони?

Друга је ствар што су исти неријетко само мртво слово на папиру и што је “божја воља” једина која је важна. 

(герила.инфо)