Како је градња ХЕ "Бочац 2" са 5 завршила на 42 милиона марака?

Изградњу Хидроелектране Бочац 2 на Врбасу прате бројне неправилности које су нанијеле вишемилионску штету предузећу ХЕ Врбас, а сумња се да је у све укључен и сам политички врх Републике Српске.

Република Српска 07.12.2019 | 19:18 Три дана пред Опште изборе 2018. године пуштена је у рад Хидоелектрана Бочац 2 у Мркоњић Граду у коју су уложена 42 милиона КМ. Тада је овај пројекат представљен као један од највећих овог типа у региону, говорило се о предностима које ће осјетити сви грађани, али нико није спомињао шта се све дешавало иза кулиса у годинама које су претходиле почетку градње и у току самих радова на овој хидроелектрани.

Документација која је у посједу нашег портала јасно показује да је план за изградњу МХЕ Бочац 2 постојао још 2008. године, када је он процијењен на 5.000.000 КМ. Затим, планом инвестиција из 2013. године укупна вриједност изградње Бочца 2 је планирана на 25.000.000 КМ, да би на крају од планиране дошли до цијене која је износила 42.000.000 КМ.



Да је изградња МХЕ Бочац 2 препуна пропуста на штету предузећа и да су намјерно увећане цијене радова признао нам је и један од бивших радника ХЕ Бочац, Здравко Ковачевић, који је у то вријеме обављао функцију извршног директора за организационо-правне и кадровске послове.

Он је детаљно препричавајући како су се конструисали тендери открио за наш портал и да је својевремено урађена студија коју су радили енергетски стручњаци и на основу које је процијењено да укупни грађевински радови за Бочац 2 износе 5,6 милиона КМ. На крају су они плаћени 19,3 милиона!

Тврдње Ковачевића потврђује документ који смо пронашли у архиви ХЕ Врбас, а који се односи управо на изградњу ХЕ Бочац 2. У њему су јасно видљиве процјене стручњака, које се поклапају са тврдњама нашег саговорника.



Да коначна цифра која је потрошена за изградњу Бочца 2 није случајно скоро за дупло прерасла претходне процјене показују докази о бројним нетранспарентним тендерима и разним злоупотребама приликом јавних набавки, због чега су неке од њих и поништаване.

Одмах на почетку, приликом израде идејног пројекта у Зависном предузећу ХЕ Врбас, које је било инвеститор, су покушали повећати цијену. Тако је планска цијена по којој је покренут поступак јавне набавке за израду идејног пројекта износила 200.000 КМ. Ипак, Канцеларија за разматрање жалби је усвојила жалбу Института за грађевинарство Бањалука и поништила тендер. Тек након тога је цијена смањена на колико-толику прихватљиву цифру од 50.000 КМ!

За “Израду Главног пројекта за МХЕ Бочац 2” изабрана је фирма “Јарослав Черни” из Београда, која је једина доставила понуду те добила посао вриједности 948.000 КМ. Према тврдњама Здравка Ковачевића, бившег извршног директора, ријеч је о превисокој цијени.

Занимљиво је то да је поменути пројекат планиран на износ од 500.000 КМ, на који је добијена сагласност матичног предузећа. Међутим, онда су ребалансом у ХЕ Врбас повећали цијену на 940.000 КМ и то без сагласности Електропривреде РС.

“Иначе, планом инвестиција из 2007. године израда главног пројекта је планирана у износу од 250.000 КМ, а студија оправданости 150.000. Поред тога, инжињерски кадар ХЕ Врбас је био у потпуности искључен из свих активности по питању изградње Бочца 2“, рекао је Ковачевић.

Његове ријечи потврђује и Одлука о давању сагласности за изградњу главног пројекта чија вриједност је требала бити 500.000 КМ, а која је у посједу нашег портала.



Фирма Јарослав Черни из Београда у децембру 2014. године добија још један посао, вриједан 1,4 милиона КМ, и то “пројектантске, истраживачке, консултантске и активности стручног надзора током изградње Бочца 2”.





Поменута фирма је радила идејни пројекат, главни пројекат, тендерску документацију за електромашинску и хидромеханичку опрему и вршили надзор изградње.

Занимљиво је то да је по овом тендеру ИГ Бањалука уложио жалбу која је прихваћена од стране Комисије за жалбе као основана. Ипак, ИГ је убрзо одустао од жалбе а недуго након тога и сам добио уносне послове у ХЕ Врбас.

Да апсурд буде још већи, уговор од 1,4 милиона са фирмом Јарослав Черни се односио само на 2014. (уговор потписан у децембру), 2015. и 2016. годину. Тако је несавјесним радом или свјесним поступцима управе ХЕ на Врбасу причињена штета за додатних 407.400 КМ без ПДВ колико је коштао додатни надзор, јер је Бочац 2 завршен тек 2018. године.



Ковачевић тврди за наш портал и да је 17,8 милиона марака које је издвојено за “испоруку и уградњу електромашинске и хидромеханичке опреме” нереално висока цијена.

“Извршни директор за производњу у писаној форми је изнио низ примједби на ову набавку, али то није уважено”, рекао је Ковачевић.

Сама изградња Бочца 2 повјерена је “Интеграл инџењерингу” из Лакташа, по цијени од 16.533.091 КМ без ПДВ-а. Овај уговор је закључен у јулу 2015. године, а Интеграл је био једини понуђач.

Иначе, према идејном и главном пројекту који је урадио Јарослав Черни планирана цијена грађевниских радова је била 10 милиона КМ. Ипак, ребалансом, и то након завршеног пројекта, она је подигнута за још 6 милиона.



Ово је посебно несхватљиво јер је на мјесту изградње Бочца 2 већ била изграђена бетонска брана, опточни тунел, уграђена хидромеханичка опрема, изграђен далековод, магистрални пут уз брану, доведене вода и струја…

Поред свега поменутог, и овај пут су искрсли додатни радови које је Интегралу ХЕ на Врбасу платила још 590.000 КМ без ПДВ-а.



Поред тога, од самог старта и додијеле концесије за изградњу и кориштење МХЕ Бочац 2 на Врбасу почели су проблеми који би на крају могли коштати Републику Српску додатних 100 милиона КМ. Прво је Влада донијела Рјешење за додијелу концесије ХЕ Врбас у априлу 2013. године, у којем јасно наводи да ће ресорно министарство закључити уговор са концесионаром тек након доношења одлуке о измјени Водопривредног основа слива ријеке Врбас. Ипак, годину дана послије, након што се није испоштовао овај члан рјешења, Влада РС доноси ново Рјешење о измјенама старог и једноставно брише чланове 5 и 6. На тај начин је отворен пут за додијелу концесије ХЕ Врбас што је учињено два дана послије.





И ту настају први озбиљни проблеми за ХЕ на Врбасу. Наиме, добијањем концесије за изградњу МХЕ Бочац 2 аутоматски је онемогућена изградња МХЕ Крупа за чију изградњу је додијељена концесија 2004. године фирми ХЕС Врбас.

Због тога су из ове компаније затражили откуп њихове концесије од стране Владе, односно ХЕ на Врбасу као предузећа које је преузело рјешавање насталог проблема.








На основу документације која је у посједу нашег портала видљиво је да су лични интереси играли велику улогу у цијелом процесу који је претходио изградњи Бочца 2. Посебно је то видљиво из записника са 22. заједничке сједнице Надзорог одбора и Одбора за ревизију ЗП ХЕ на Врбасу.

Овдје је тадашњи директор Зависног предузећа ХЕ Врбас Недељко Кесић отворио сједницу са упознавањем присутних о изградњу Бочца 2 износећи проблем који је настао са ХЕС-ом.

Па тако можемо видјети како један од чланова одбора, некадашњи главни уредник Независних новина Жељко Копања, који је преминуо 2016. године, презентује своја сазнања о умјешаности врха Републике Српске у цијелу причу.

Он помиње тадашњег министра енергетике РС Жељка Ковачевића, који, тврдио је тада Копања, зарад личних интереса блокира могућност договора и изналажења рјешења.

"Ја сам једноставно шокиран у каквој држави живим… Ја сам стекао утисак из разговора са Ковачевићем, свађом са њим, свађом са његовим политичким менторима, разговорима неформалним да је неко ту видио плијен да се уграђује. Да ја то правим као приватник не би смио прићи. Међутим, кад прави држава, сви кажу ето плијена, ето пара. Имам замјерки, неки људи из МГ су контактирали ХЕС и почели преговоре о откупу концесије за 3,8 милиона евра… Хоћу да вам кажем да сам шокиран чињеницом да се подмећу клипови из разлога све више препознатљивих, да се неко угради, да неко покраде паре. У стању је за неких 100.000 КМ да блокира читав пројекат државни.
Рекао је ово, између осталог, тада Копања и наставио да разголићује цијелу причу откривајући да је био и код Милорада Додика који му је рекао тачну цијену по којој ће ХЕС продати концесију.

Опширније можете прочитати у цјелокупном записнику са поменуте сједнице, који је пред вама:











Имајући у виду све закулисне радње није ни чудо да на крају није пронађен компромис са предузећем “ХЕС Врбас” које је покренуло 100 милиона марака “тежак” арбитражни поступак против БиХ пред Међународним центром за рјешавање инвестиционих спорова у Вашингтону.

Тако је 16. септембра 2016. године поднесен захтјев за покретање арбитражаног поступка, а у циљу накнаде штете проузроковане кршењем Споразума о реципрочном унапређењу и заштити инвестиција који је закључен између БиХ и Словеније и Уговора о енергетској повељи чији су потписници такође БиХ и Словенија.

Захтјев за покретање арбитражног поступка поднијели су предузеће “Виадуцт” као правно лице са сједиштем у Словенији те Владимир Зевник и Борис Гољевшчек као физичка лица држављани Словеније.

Управа овог предузећа извршила је и дио непотребних радова прије почетка саме изградње Бочца 2 и тако још више нанијела штете Хидоелектранама. Наиме, на мјесту садашње ХЕ Бочац 2 се налазила кућица на компензационој брани која је реновирана тик пред почетак изградње нове електране.

На овај начин је потпуно беспотребно омогућено појединим приватним фирмама да добију одређене послове и у исто вријеме “бачено неколико стотина хиљада марака низ Врбас”.

Тако је урађена санација крова вриједна 57.000 КМ, кречење од скоро 7.000 КМ.

Узета је плоча за био диск која је коштала 34,5 хиљада марака. Купљен је и намјештај од 12.000 КМ. Столарија је плаћена 80.000 КМ, “набачена” је фасада, те урађено непостојеће деминирање терена вриједно 95.000 КМ.

Посланица у Народној скупштини РС Јелена Тривић наводи да је ово само један од бројних примјера гдје се путем разних злоупотреба врши извлачење новца из државних предузећа у приватне џепове.

“Чести примјери у енергетском сектору како се имовином Републике Српске управља и како од нечега што треба да одбацује принос за Републику Српску и што треба да буде у функцији Републике Српске, постане предмет нечијих приватних интереса. Концесије су посебна тема преко којих се на разне начине отима и препродаје имовина РС и томе је ова власт склона и то видимо на многим примјерима, посебно хидроелектрана”, каже Тривић.

Она наводи да је штета коју иза себе остављају људи из власти или они који раде у служби власти огромна, а на крају ће испаштати само Република Српска и њени грађани.

“Јасно је да су овдје приватни интереси испред општег. Све се своди на то да неко јавне ресурсе ставља у функцију личног богаћења. А онда, у коначници, кад настане штета, као што би могао бити случај евентуално неповољног исхода по Републику Српску у случају ХЕС, онда ће то покрити порески обвезници. Неће се нико ухватити за џеп од оних који су довели предузеће и РС у такву ситуацију”, рекла је Тривићева за еТрафику.

Њезин колега из републичког парламента Небојша Вукановић је рекао да је ово “већ виђени и уходани сценарио по којем власт извлачи новац из јавних предузећа”.

“Опште је позната ствар да су код нас јавна предузећа претворена у банкомате политичких партија из којих они отимају колико им је потребно. Више него јасно је да је на тај начин и уништена Електропривреда. Ово што се радило у Бочцу је само један од многобројних примјера у електро-енергетском сектору, а слично нешто се дешава и код градње ХЕ Дабар. Њима није циљ да се нешто направи, већ да буде што више пројеката који ће се финансирати из буџета и да се уграде преко повезаних фирми које оснива партија. Због тога је Електропривреда РС уништена, а зависна предузећа пред колапсом, иако имају монопол”, тврди Вукановић.

Према његовим ријечима, овдје је видљиво да је у све умјешан сам врх власти и да и у овом случају не вриједе закони и правила.

“Јасно је да је у све то умјешан сам врх власти који на одлучујуће позиције у овим предузећима поставља неспособне и корумпиране људе који су спремни и да оду у затвор једног дана за њих. Никад нећете видјети да на чело јавног предузећа дође угледни стручњак. Владајућа олигархија је устројена пирамидално и сви слијепо и беспоговорно слушају великог вођу. Нажалост, овакве странке су направиле РС једним импровизоријумом у којем не влада ни закон ни правила, а само да би они могли да раде управо овакве послове какви су урађене у Бочцу”, закључио је Вукановић.

(Етрафика)