Помоћници министара постаће смјењиви?

Након вишегодишњих безуспјешних најава, покушаја и опструкција, помоћници министара на нивоу државе и ентитета ускоро би могли да изгубе статус руководећих државних службеника, чиме би њихов мандат коначно био везан за четверогодишњи мандат самих министара као политичких личности.

Расположење за овакве законске измјене, које су одавно прихватиле владе Србије и Хрватске, у овом тренутку постоји и у ФБиХ и у РС, као и на нивоу државе.

Питање је само који ће ниво власти први конкретизовати рјешавање статуса ових практично несмјењивих службеника за које већ влада увријежено мишљење да су постали отуђени центри моћи. Наиме, само на нивоу Савјета министара БиХ више је од 60 помоћника министара, од којих су поједини на функцијама и до петнаест година!

Њихов статус штити Агенција за државну службу (АДС) БиХ, а свако позивање на одговорност с могућим исходом смјене најприје се мора адресирати АДС-у, уз претходно прибављену сагласности самог помоћника министра.

Ово питање су, према ријечима Сифета Подржића, генералног секретара ДФ-а, представници ове странке, СДА и ХДЗ-а већ покренули током преговора о формирању нове власти у ФБиХ.

"Колико сам видио, то је било најмање прихватљиво за СДА, али су прихватили начелан договор с којим се ДФ у потпуности слаже знајући да има и помоћника који су се заштитили као 'медвједи'. Међутим, бојим се да ћемо имати одређене проблеме с прописима ЕУ и међународне заједнице", истиче Поџић.

Адил Османовић, потпредсједник СДА и нови министар цивилних послова БиХ, подсјећа да је закон који је предвидио да помоћници министара буду руководећи државни службеници и несмјењиви функционери доносен у вријеме Алијансе за промјене, "негдје 2002. године".

"Тај закон има предности и недостатака. Једна од предности је да они познају посао у који новог министра могу да уведу врло брзо. Међутим, већи је недостатак то што су они постали отуђени центри моћи и зато сматрам да ти људи морају постати смјењиви", истиче Османовић.

Он наглашава да је таква иницијатива постојала и у вријеме претходне Владе ФБиХ у којој је био министар, те да ово питање коначно треба да буде ријешено.

Измјене статуса помоћника министара у потпуности подржава и ПДП, каже Игор Црнадак, генерални секретар ове странке и нови министар спољних послова БиХ.

"Постоји таква иницијатива унутар нове скупштинске већине. Она још није формализована, али је у нашим разговорима била врло присутна. ПДП снажно подржава ту иницијативу и мислим да што прије треба оформити радну групу која би креирала конкретно законско рјешење", каже Црнадак.

Он сматра да нова власт никако не смије дозволити да ово питање буде "додатна политизација институција".

"Треба само да радимо на томе да људи који су заиста професионалци унутар институција раде свој посао, а да у том неком првом кругу помоћници и секретари министарстава буду везани за мандат. А то из простог разлога да би они људи који производе највећу одговорност могли да утичу на први круг људи до себе, што би требало да буде потпуно нормално", закључује Црнадак.

Недељко Чубриловић, предсједник Народне скупштине РС и потпредсједник ДНС-а, сматра да је именовање и статус замјеника и помоћника министра потребно ускладити с рјешењима у земљама региона.

"Најприхватљивије би било да они буду високостручни и професионални кадрови чији би мандат био везан за мандат министра. Имајући у виду да је ријеч о извршним функцијама, таква рјешења била би у складу с функцијом министра, као политичке личности и члана органа извршне власти. Зато би било логично да њихово именовање, односно постављење, буде на четири године, с могућношћу избора на још један мандатни период", поручује Чубриловић те наводи да то подразумијева и промјене у поступку њиховог избора.

Помоћници са деценијским стажом

Помоћници министра су по дифолту шефови сектора у министарствима и негдје их је четири-пет, а негдје и десет. Међу њима несумњиво има јако квалитетних кадрова, но много је више оних који су "срасли" с фотељама.

Појединци су чак 10 па и 15 година на функцијама, од којих предњаче Душан Нешковић и Драгиша Мекић (Министарство спољне трговине и економских односа), Самир Агић и Ермин Пешто (Министарство безбједности), Зоран Перковић (МВП), Миодраг Пандуревић (Министарство цивилних послова), итд.

Извор: Независне новине