Стручњаци оштро критикују допринос солидарности у РС
На приједлог Владе Републике Српске у јуну мјесецу је по хитном поступку усвојен Закон о посебном доприносу за солидарност, који је увео додатни допринос на плате у висини од 3% нето плате.
Република Српска 09.07.2014 | 07:49У образложењу закона је наведено да се ово оптерећење равномјерно распоређује између запослених и послодаваца (по 1,5%), да ће средства бити уплаћивана у Фонд солидарности за обнову Републике Српске и користити се за санацију штете изазване поплавама.
Наплаћивање овог доприноса ће трајати једну годину, а Министарство финансија очекује да ће у том периоду бити прикупљено око 65 милиона КМ.
Да ли је ово оправдана мјера и који су њени ефекти, питали су се у Центру за истраживања и студије ГЕА из Бањалуке
„Главни позитивни ефекат је свакако очекиваних 65 милиона КМ који ће бити уплаћени у Фонд солидарности за санацију посљедица поплава. Међутим, ако узмемо у обзир да штета од поплава у РС према посљедњим процјенама премашује 2 милијарде КМ, онда видимо да ће средства скупљена на овај начин покрити само око 3% укупне потребе. У контексту тих размјера можемо закључити да ова мјера има готово симболичан карактер.” наводи се у анализи коју је овај Центар провео.
Са друге стране, увођење додатних доприноса на рад представља озбиљан отежавајући фактор за пословање с обзиром на горућу потребу за пореским растерећењем трошкова рада. О величини овог проблема Центар за истраживања и студије ГЕА је већ писао и објавио студију са препорукама и примјерима мјера које су у овој области посљедњих година предузеле земље из региона и ЕУ.
„Напомињемо да пореско оптерећење трошкова рада у РС након овог повећања износи око 65% у односу на нето плату. И прије овог повећања, наведено оптерећење је представљало једно од највиших у читавом региону, што је за резултат имало низ негативних ефеката – дестимулација стварања нових радних мјеста, непријављивање запослених (рад „на црно“) и пријављивање запослених са минималном платом (рад „на сиво“)” речено је у Центру ГЕА.
У образложењу закона стоји да пола од додатних 3% доприноса пада на терет послодаваца, а пола на терет запослених – по 1,5%. Међутим, ако послодавац смањи нето плату запосленом за 1,5%, онда ће он ефективно пребацити сав нови порески терет на запосленог.
„Економска теорија и пракса нам говоре да ће се ново пореско оптерећење расподијелити између двије стране у складу са њиховом преговарачком позицијом на тржишту. У случају тржишта рада РС, узимајући у обзир високу стопу незапослености, јасно је ко има већу преговарачку моћ у највећем броју појединачних случајева - послодавац.
Ово је посебно тачно за запослене са нижим квалификацијама, јер је потражња за овим радним мјестима највећа. У случајевима гдје је маневарски простор послодавцу ограничен колективним или појединачним уговором, он ће бити додатно мотивисан да отпусти или одјави таквог радника, посебно ако истој пракси прибјегне и његова конкуренција. Према томе, у стварности ће се негативни ефекти овог пореског терета углавном превалити на запослене, и то посебно на оне са ниже плаћеним занимањима.
У РС укупно има 240 хиљада запослених којима се уплаћују (или барем обрачунавају) доприноси. То је отприлике свака четврта радно способна особа” речено је у саопштењу ГЕА-е
Ова мјера не обухвата барем 68 хиљада радника који нису пријављени (раде „на црно“), као и њихове послодавце. Она такође не обухвата ни зараде које остваре лица по основу профита, дивиденде, издавања имовине или дознака из иностранства. Из тога можемо видјети да је мјера веома уско усмјерена и да изоставља оне облике примања које остварују виши социјални слојеви становништва.
Коју су друге могуће опције солидарне фискалне политике?
„С обзиром да порези и доприноси на плату спадају у групу пореза који имају најштетнији утицај на економски раст и запошљавање, потребно је прибјећи повећању других врста пореза, уколико се желе остварити додатни приходи. То су нпр. порези на имовину, потрошњу луксузних производа или ПДВ.
Према калкулацијама из посљедње студије на ову тему, повећање стопе ПДВ-а за само 1 процентни поен би обезбиједило отприлике исти износ прихода као и допринос на лична примања за солидарност од 3%.
То је због тога што ПДВ има значајно већу пореску основицу. Уколико желимо да створимо здравије предуслове за стварање нових радних мјеста неопходно је ићи према значајном пореском растерећењу рада” додаје се у саопштењу.
Укупни трошкови за бруто плате и накнаде свих нивоа власти у РС су за 2014. годину планирани у износу од 666 милиона КМ. То значи да би смањење ових трошкова у висини од 10% ослободило на годишњем нивоу средства у висини од 66,6 милиона КМ , што је и више од износа који се очекује од доприноса на доходак за солидарност.
У ГЕА-иној недавној анализи утврђено је да је просјечна плата у јавном сектору већа за преко 60% у односу на просјечну плату у приватном сектору Републике Српске.
„Има ли овдје простора за солидарност” питају се у Центру за истраживања и студије ГЕА.
Извор: Бука
Коментари / 9
Оставите коментарнн
09.07.2014 05:57Иду избори треба пара
ОДГОВОРИТЕМики
09.07.2014 07:10Баја узео си нам све . Сад нам и душу узимаш .
ОДГОВОРИТЕбаја
09.07.2014 07:59Ниста старсно, за веце циљеве ово требанарод са лакоцом да прими, а не да се буни, Миле фор Пресидент !
ОДГОВОРИТЕГАСТАРБАЈТЕР
09.07.2014 08:07СТРАВИЦНА ОДЛУКА КАТАСТРОФАЛНЕ ВЛАСТИ КОЈА ПОЈМА НЕМА КАКО ВЛАСТ ТРЕБА ДА ВЛАДА И КОЈА МИСЛИ ДА ВЛАСТ СЛАСТ... ВРЛО ВАЗАН ЈЕ ПОДАТАК ДА ЈЕ ГЛАВНИ СЕФ ТЕ ВЛАСТИ ПРИЈЕ ДОЛАСКА НА ВЛАСТ ПОСЛОВНО БАНКРОТИРАО... ЗА ПАМЕТНОГ И ПРЕВИСЕ
ОДГОВОРИТЕзоран
09.07.2014 09:39Ово је једини излаз да се на било који нацин помогне људима у невољи јер су наси политицари довели до Тога да Нико на свијету неце да нам помогне а ЕУ и УСА имају пара и за бацање.Ово је доказ њихове способности и знања у политици
ОДГОВОРИТЕхерцеговац
09.07.2014 12:46Само Баја легално пљачка свој народ
ОДГОВОРИТЕСОЛИД
09.07.2014 15:21Ја струцњака!
ОДГОВОРИТЕБРАНЕ ГРМУША
09.07.2014 15:57ШТА СЕ ЧУДИТЕ. МИ СМО ПОТРОШНИ МАТЕРИЈАЛ. ТАРИГУЗ МАРКЕ МИЛОРАД.
ОДГОВОРИТЕСпаја
11.07.2014 17:11Солидарност али за СНСД кампању!!!
ОДГОВОРИТЕ