Ukinut konsenzus u odlučivanju Pravobranilaštva BiH

– Pravobranilaštvo BiH pokreće sve više postupaka protiv Srpske nakon što je izmijenjen Poslovnik o radu Pravobranilaštva BiH i ukinut obavezni konsenzus prilikom odlučivanja, navodi se u izvještaju o radu Pravobranilaštva Republike Srpske za prošlu godinu.

Iako je novi Poslovnik o radu Pravobranilaštva BiH usvojen još u februaru prošle godine, skandalozne izmjene su prošle ispod radara javnosti. Na njih je prvi ukazao donedavni pravobranilac Republike Srpske Milimir Govedarica u izvještaju o radu ove institucije za prošlu godinu koji je upućen u Narodnu skupštinu Republike Srpske.

On je u izvještaju naveo da su Republika Srpska i srpski narod od 2004. godine imali zagarantovan i uspostavljen mehanizam zaštite svojih ustavnih i zakonskih prava prilikom donošenja odluka unutar Pravobranilaštva BiH, jer su se sve odluke donosile konsenzusom Kolegija Pravobranilaštva BiH, pa tako i odluke u vezi pokretne i nepokretne imovine.

„Donošenjem novog Poslovnika o radu Pravobranilaštva BiH i prestankom obaveze donošenja odluka konsenzusom, taj mehanizam je ukinut. Kao posljedica toga, došlo je do značajnog povećanja broja postupaka koje Pravobranilaštvo BiH pokreće protiv Republike Srpske“, navodi se u izvještaju.

S druge strane, prije nego što je objavljen citirani izvještaj pravobranioca RS zamjenica pravobranioca BiH Jelena Cvijetić (SNSD) za CAPITAL je negirala da je ukinuta odredba o donošenju odluka konsenzusom.

„Kolegijum Pravobranilaštva BiH usvojio je novi Poslovnik o radu Pravobranilaštva BiH 14. februara 2024. godine koje su objavljene u Službenom glasnik BiH od 27. februara 2024. godine. Prilikom njegovog donošenja nisu mijenjane odredbe starog Poslovnika koje se odnose na usvajanje odluka konsenzusom. Dakle, Kolegijum Pravobranilaštva BiH sve odluke donosi konsenzusom“, navela je Cvijetićeva u pisanom odgovoru na naša pitanja.

Međutim, uvidom u novi Poslovnik o radu Pravobranilaštva BiH koji je usvojen februaru prošle godine ustanovili smo da u njemu nema odredbe koja je postojala u dotadašnjem Poslovniku usvojenom u aprilu 2013. godine.

Član 2. novog Poslovnika kaže: „Poslovnik Pravobranilaštva i njegove izmjene donosi kolegij Pravobranilaštva konsenzusom“, ali ni u jednoj njegovoj odredbi se precizno ne navodi ono što se navodilo u članu 9. dotadašnjeg Poslovnika, a to je da „Kolegij pravobranilaštva odluke donosi konsenzusom“.

Prema tumačenju pravnika, pravobranilac Republike Srpske je u pravu kada kaže da je Srpska ostala bez zagarantovanog mehanizma zaštite svojih prava, jer novousvojeni poslovnik praktično precizira samo to da se poslovnik i njegove izmjene donose konsenzusom, ali ne precizira da se sve ostale odluke donose konsenzusom.

„To može biti izuzetno štetno, zato što omogućava da se bez saglasnosti člana Kolegija Pravobranilaštva BiH iz Republike Srpske pokrene postupak protiv Republike Srpske. U pravu je i kada kaže da je u posljednjih godinu i po dana, odnosno od februara prošle godine značajno povećan broj postupaka protiv Republike Srpske“, zaključuje naš sagovornik koji je insistirao na anonimnosti.

(Capital)