Razvoj ili dužnička klopka: Gdje nas vode kineski krediti?

Jedna kineska investicija u Republici Srpskoj je već duže pod lupom javnosti. Riječ je o autoputu Banjaluka - Prijedor u dužini 42 kilometra, čija je cijena 297 miliona evra, a prema koncesionom ugovoru Kinezi bi u narednih pet godina izgradili autoput, te naplaćivali putarinu u narednih 30 godina.

Bosna i Hercegovina 20.11.2021 | 09:34
Razvoj ili dužnička klopka: Gdje nas vode kineski krediti?

Mediji u regionu, ali i Evropi, već danima pišu kako Crna Gora postaje prva evropska žrtva kineske dužničke diplomatije, te da bi Kina mogla postati vlasnik puta, nekog drugog objekta ili dijela teritorije ukoliko Crna Gora ne bude mogla da izmiruje obaveze prema kineskoj EXIM banci. 

Crna Gora je 2014. god. pozajmila od kineske banke novac za izgradnju prve od tri dionice autoputa koja vodi od Bara do granice sa Srbijom, uz godišnju kamatu od 2 posto i šestogodišnji poček koji ističe ove godine, a rokovi za izgradnju probijani su nekoliko puta. U julu na naplatu stiže i prva rata i to, kako ocjenjuju mnogi ekonomski stručnjaci iz regiona, ali i Evrope, Crna Gora neće moći platiti.

Istovremeno podsjećaju na slučaj Šri Lanke, koja 2017. godine više nije mogla da vraća kineske kredite, pa je morala da na 99 godina Kini ustupi najveću luku u zemlji, Hambantotu. Kina je tako otpisala dugove. Od tada Kinu bije glas da manje zemlje gura u zavisnost.

Koliko su ovakve tvrdnje realne, te šta možemo očekivati u Bosni i Hercegovini, gdje se većina projekata, od putne infrastrukture do elektro-energetskog sektora, prepušta kineskim investitorima, pokušali smo saznati iz razgovora sa domaćim ekonomstima.

TE Stanari i klauzula preuzimanja imovine

Tako predsjednik Odbora za privredu i finansije SDS-a Slaviša Raković za BUKU kaže da, istorijski gledano, mogućnost da povjerilac preuzme neke velike objekte ili imovinu države je dokazano moguća. No, u novije vrijeme, naglašava, povjerioci su skloniji da se umiješaju u upravljanje javnim finansijama kako bi naplatili dug.

Podsjeća i na slučaj Grčke koja je krajem 19.vijeka doživela da Francuska i Velika Britanija preuzmu ministarstvo finansija, da bi slično doživjeli i u 21. vijeku sa famoznom trojkom.

“Ono što je nepovoljno kod 'privatnih' kreditora je što u ugovorima obično postignu prednost u naplati duga nad ostalim povjeriocima, što je u slučaju Argentine uzelo više godina za provođenje ekonomskog oporavka i obeshrabrilo dužničke investitore da ga potpomognu”, ističe Raković dodajući da je u Crnoj Gori autoput, odnosno kredit nepovoljno ugovoren, jer servis kredita počinje i prije završetka radova, dok je istovremeno kreditor ujedno i izvođač radova.

Samim tim, sasvim je realno da kreditor odnosno investitor slijedeći ugovor stekne imovinu države dužnika, kao što bi stekao i direktnim ulaganjem.

“Male države imaju premalo stručnjaka za javne finansije, a pogotovo za međunarodno zaduživanje, ali zato imaju apsolutni suficit političara koje ne zanima ni cijena duga, niti posljedice zaduživanja, već isključivo lična promocija i lična dobit. Da, realno je sticanje imovine ako je predviđeno ugovorom”, ističe Raković, podsjećajući da je TE Stanari izgrađena kineskim kreditom i da je u tom ugovoru zastupljena klauzula preuzimanja imovine u slučaju neuredne otplate kredita.

Na naše pitanje da li vidi nešto posebno sporno u kineskim ulaganjima u ključne projekte u BiH u odnosu, recimo, na ulaganja iz EU, da li su isti manje transparentni, Raković kaže da ne vidi  ništa posebno sporno, izuzev upravo transparentnosti:

“Tačno je da su ugovori manje transparentni i to je u suštini najveći problem. A iako su parlamenti nadležni za odobrenje takvih ugovora, čak ni parlamentarcima nisu dostupni kompletni ugovori. S druge strane, sve EU, MMF, SB ugpvore/projekte možete naći javno izložene na web sajtu tih institucija. Dakle, sve se svodi na domaći politički faktor i stepen gladi za finansijama”.

Koncesija za autoput Banjaluka – Prijedor ili javno -privatno partnerstvo?

Jedna kineska investicija u Republici Srpskoj je već duže pod lupom javnosti. Riječ je o autoputu Banjaluka - Prijedor u dužini 42 kilometra, čija je cijena 297 miliona evra, a prema koncesionom ugovoru Kinezi bi u narednih pet godina izgradili autoput, te naplaćivali putarinu u narednih 30 godina.

Ekonomista Zoran Pavlović ističe da je više stvari u ovoj investiciji pogrešno, počev od procjene frekvencije prolaznosti vozila. Jasno je, kaže, da nema opravdanosti za gradnju skupog autoputa, jer i sadašnji put koristi uglavnom lokalno stanovništvo, koje teško da će se odlučiti na plaćanje putarine. Druga sporna činjenica je da se ne može govoriti o koncesiji ako postoji obaveza domaćeg partnera, odnosno Budžeta RS.

„Jedna je varijanta da autoput gradi Republika Srpska, tada je ona vlasnik autoputa, naplaćuje putarinu i to je javno dobro. Druga opcija je koncesija i tada date investitoru pravo da koristi prirodno dobro, izgradi autoput, potroši svoj novac, zaradi na tom autoputu, naplaćuje putarinu itd. Sve što je između toga je javno-privatno partnerstvo.

To kaže ekonomija, a naši političari i stručnjaci to mogu da zovu kako god hoće. Oni su rekli da su dobili mišljenje Pravobranilaštva RS da je to koncesija, ali ne može biti koncesija ako postoji obaveza domaćeg partnera da nadoknadi nedostajuća sredstva koja su potrebna za otplatu tog aranžmana koji će investitor napraviti. Tako da je ovaj aranžman, ne samo nepotreban, već i štetan za Republiku Srpsku“, jasan je Pavlović.

Komentarišući sve veći broj kineskih investicija u Bosni i Hercegovini, kaže da tu nema ništa posebno sporno. Kineske firme, bilo državne, bilo privatne, funkcionišu na isti način, a to je da se obezbjeđuju garancijama, primarno traže garancije države ili entiteta, jer to smatraju najsigurnijim obezbjeđenjem u slučaju da investiciju ne naplate:

„Što se tiče kineskih investicija - da, ali što se tiče opreznosti, garancija i isplativosti projekata, to se mora raditi temeljno, a u slučaju auto-puta Banjaluka-Prijedor to nije rađeno, tako da je to čista budalaština“, kategoričan je Pavlović.

EXIM banka  i Bloka 7 TE Tuzla

Upravo kineska uvozno-izvozna banka EXIM, koja je kreditirala izgradnju gore pomenutog auto-puta u Crnoj Gori, kreditirala je i izgradnju Bloka 7 TE Tuzla. Garancija i teret kredita je na entitetu FBiH i Elektroprivredi BiH. 

Ako na stranu stavimo zagađenje i činjenicu da je BiH potpisnica Sofijske deklaracije o Zelenoj agenda, prema kojoj svi rudnici i termoelektrane u Bosni i Hercegovini trebaju biti zatvorene najkasnije do 2050. godine, ekonomistu Admira Čavalića smo pitali ocjenjuje li ovaj ugovor kao nepovoljan po našu zemlju.

Kaže da ne vidi neke posebne rizike, izuzev, naravno, mogućnosti, kao i Crnoj Gori, da dođe do kašnjenja u realizaciji projekta izgradnje Bloka 7. 

Inače, okretanje Bosne i Hercegovine, ali i čitavog  Zapadnog Balkana, ka Kini vidi kao stvar pragmatizma, u smislu da region vapi za svježim kapitalom koji neće biti politički uslovljen u smislu ispunjenja određenih reformi i slično. 

Na kraju navedimo i studiju Evropske investicijske banke koja je objavila da je, od 2007. do 2017. godine, Kina najavila 12 milijardi evra u pozajmicama za građevinske projekte u 16 zemalja, od čega je trećina otišla na Srbiju, a zatim u BiH (21 posto) i Crnu Goru (7 posto).

Na kraju možemo zaključiti samo jedno -  hoće li kineski krediti značiti razvoj ili dugogodišnje ropstvo zavisi isključivo od domaćih političara i toga koliko su ozbiljno analizirali ulazak u milionske investicije

(BUKA)

Komentari / 59

Ostavite komentar
Name

Politika i pravda

20.11.2021 08:47

Kineski Krediti vode nas u finansijsku katastrofu, ako RS ne bi bila u stanju vratiti kredit Kinezi su poznati po tome da uzmu jedan dio teritorije te oblasti gdje su i dali Kredit. To je sve vrlo dobro iscinirano od SNSD. Oni će sa vlasti da odu ubrzo ali će zato sljedeća vlada imati veliki problem.

ODGOVORITE
Name

Sale

20.11.2021 09:20

To ni tito nije radio za srpske krajeve. Bravo Dodo, Prijedorčani stiže put a auto putem se ulazi u velike i bitne gradove

Name

Panda

20.11.2021 09:25

Pa u kini i danas imaju robove,ljudi bjeze glavom bez obzira,i sad oni ce nama da pomognu,dajte uozbiljite se. Nemojte nas zaduzivat kao pokojni marsal pa posle sve moralo doc na naplatu

Name

re

20.11.2021 09:30

Kome su kinezi uzeli na takav nacin teritoriju ili nesto drugo? Ako su vec poznati po tome. Mijenja se balans u svijetu, ne moze vise zapad da uslovljava drzave i tako im daje kredite.

Name

Miso

20.11.2021 09:30

ne brini, ako se i desi da Kinezi uzmu vlasnistvo Burle ce odmah traziti prenos nadleznosti sa Kine na Republiku Srpsku pod izgovorom da je malo bio pijan i nije znao sta potpisuje.

Name

Laik

20.11.2021 09:32

Ako će se kredit vraćati kroz naplatu putarine u tom slučaju bi dnevno trebalo autoputem da prođe oko 10.000 vozila. Da li je ta frekvencija moguća.

Name

297 miliona kosta gradnja

20.11.2021 09:40

30 miliona godisnje im se mora dati, jer je to Dodo odobrio. 30 godina puta 30 miliona, koliko je to, stoko zlocinacka?

Name

Beli

20.11.2021 09:43

Da i srbiju je odveo u propast pa su najgori u regionu

Name

Bravo

20.11.2021 10:17

Bravo Dodo, i hvala za razvoj države, do tebe ovi su mogli i kamenjakom a krali na veliko

Name

ok

20.11.2021 10:17

Krediti su omca oko vrata za svakoga . Nema razlike dali su Kinski Americki ili bilo koje druge zemlje. Neznam zasto BN nije objavio Dodikovo pismo Njemackom ministru. To bi vise vrijedilo od ovog narucenog teksta.

Name

Бањалучанин

20.11.2021 11:02

Да, баш су по томе познати. Узму дио територије и однесу у Кину. А нама остане рупа ограђена жутом траком. Ви лупате толико да одјекује до Кине.

Name

ekonomista

20.11.2021 12:59

Potpuno promasena investicija! Autoputevi se ne grade sa kreditima.

Name

Pametni

20.11.2021 13:48

Pa dobro ajmo okrenuti pricu. Kada pricate o duznickom ropstvu da li mi jos vracamo dugove bivse SFRJ??? Da vracamo vec 27 godina poslije rata i jos cemo ko zna koliko godina vracatu. Sve sto nam he radio taoad vec 100 godina, kinezi su novi igraci sa parama.

Name

Za 297 miliona kosta gradnja

20.11.2021 14:21

30 miliona ali evra,odn.900 miliona evra za 30 godina.A da je Republika Srpska se zaduzila kod neke banke,na 297 miliona po sadasnjim kamatama,okvirno oko 500 miliona evra bi kostao kredit na 30 godina.Zelim reci u pravu si za 30 miliona maraka,u smislu da ce godisnje se davati samo na"kamatu".A 30 miliona je 1-2 fabrike da se moze napraviti godisnje,ili ,za 30 godina u svakoj opstini po 1-2 fabrike.

Name

Logika

20.11.2021 08:50

Kad je ugovor poslovna tajna u pitanju je PREVARA tu nema dileme. Narode samo ćuti i dalje i gutaj bajke i spremaj se da vas ponovo gurnu u sukob da ginu očevi i sinovi. Za ideale ginu budale.

ODGOVORITE
Name

Jaffa

20.11.2021 15:43

Kinezi porobili pola Afrike na istu foru.

Name

Zoran

20.11.2021 08:55

Oni koji neznaju, neće ili su protiv gradnje i razvitka uvek će imati neki razlog zašto je to tako a nije ovako. Hrvatski auto putevi svi koji su izgrađeni posle osamostaljenje su svi pod koncesijom i mnogih drugih država pa jel im neko uzeo zemlju. Kod nas bi neki hteli da im neko napravi auto put i još doplati, e nemoze to tako. Dobro je da neko preuzima na sebe taj rizik, ulaze svoje novce za gradnju i održavanje narednih 30 g i dali ce mu se to isplatiti pitanje je. A auto put ostaje nama i našim naslednicima.

ODGOVORITE
Name

RE Zoran

20.11.2021 09:06

Zorane pročitaj malo bolje.Kinezi ovde nemaju nikakvog rizika.Kako to ne kontaš.

Name

sale

20.11.2021 09:09

Ma nece Kinezi dirati nasu zemlju, Kinezi su nasa braca, kao i Rusi.

Name

Tortiljo

20.11.2021 09:11

Kakav rizik imaju ugovor na 30 godina ako ne mogu kroz putarinu vracati ulozeno onda ce budzet RS da im godisnje daje onoliko koliko budu u deficitu sa naplatom putarine.

Name

Re Zoran

20.11.2021 09:20

Da li ti Zorane stvarno mislis da bilo koji investitor rizikuje svoju investiciju i novac koji ulaze? Da li ti mislis da je neko napamet odredio cijenu autoputa? Da li mislis da se u ovu investiciju uslo bez garancije? I da se ne zaboravi prije svega kod nas se nista veliko ne radi bez MITA i Korupcije.

Name

Poletarac

20.11.2021 09:28

Zorane, Hrvatska ima privredu i nacin da vraca dug. BiH i Srpska nemaju odakle vracati novac. Ovo dakle nisu investicije u razvoj, vec zivot na kredit do bankrota. Zaduzujes li se ti u iznosima koji rezultiraju kamatama visestruko vecim od tvoje plate? Branis neodbranjivo. Nama i nasim naslednicima ostace strahoviti dugovi koje ne mozemo vracati, i nepotrebna infrastruktura.

Name

Tatar

20.11.2021 09:30

Kad se tiče ovakvih situacija niti Kina niti bilo ko drugi ne dolazi ovdje što nas voli nego da zaradi.Dodatan problem prave domaći političari koji se uvek utkaju u ugovor,a onda i investitor ima druge uslove.Sve je to na uštrb naroda(države).Mi sigurno imamo jedan vrlo pogrešan pristup rješavanja ovakvih problema

Name

Re

20.11.2021 09:41

Poenta je u tome što je na toj dionici jedino isplativa gradnja brze ceste, ali sekti je slađi tal kad su u igri stotine miliona. Na šta li su još sve spremni prije konačnog pada 2022 ?

Name

Re

20.11.2021 10:57

Svi botovi su glupi ili pokušavaju nas napraviti budalama. To im je posao, za to su plaćeni, imaju minimalac na budžetu i topli obrok.

Name

Doboj

20.11.2021 13:58

Vidi se Zorane da nisi makeo nikud iz svoje opstine.Jel ti znas kolika je frekvencija saobracaja u Hrvatskoj na autoputevima?Ako ima velika frekvencija isplativost kredita ima opravdanje.

Name

Neko

20.11.2021 09:00

Kinezi u Federaciji nikada nece nista graditi. To treba da se zna!

ODGOVORITE
Name

Mostarac

20.11.2021 09:40

Naravno da neće , taj blok 7 je pred raskidom jer su kinezi htjeli da mijenjaju ugovor, rusi pogotovo neće dakle gospodo Rusi i Kinezi m ALL FOR YOU, sve uzmite samo ih ne dovodite nama.

Name

Bravoo

20.11.2021 11:43

Kinezi su Crnu Giru Srbiju i sad Republiku Srpsku ulovili u duznicko ropstvoooo!!

Name

Cccc

20.11.2021 09:03

Ma kakvi Kinezi oni dodju izgradjuju nas I to naplate bolje da nas amerikanci izbombarduju poruse I onda nam daju paprene kredite da mi to ponovo izgradimo. Uz to pobiju par hiljada ljudi da nas malo porede, to je ekonomija i isplativost i još malo proći ste I vazduh uranijumom ma milina božija.

ODGOVORITE
Name

Sila Nebeska

20.11.2021 09:13

Kinzi su nasa braca od tetke!

ODGOVORITE
Name

BOY

20.11.2021 09:13

Postoji narodna izreka,, Dabogda te Kina hranila a Rusija branila". Pogledajte kineske firme u Srbiji tu jadnu radnu snagu. A i rafinerija u Brodu pametnom dosta 23

ODGOVORITE
Name

Jovo Pekar

20.11.2021 09:13

Nećemo se valjda zamjerit sa jakuzama. Aj sto uzmu teritoriju, al sto sijeku prste i uši???

ODGOVORITE
Name

PS.

20.11.2021 14:24

Jakuze su u Japanu a u Kini su trijade.

Name

Đače prvače

20.11.2021 09:18

Kineski krediti nas vode tamo gdje i Grčku, Crnu Goru i afričke zemlje, ropstvo i novi kolonijalizam.

ODGOVORITE
Name

Бањалучанин

20.11.2021 11:05

Рече за земљу у којој обитавају страни окупатори, једина која има Високог представника и судије странце у Уставном суду. У земљи у којој амбасадори-окупатори пишу изборни закон.

Name

Spasa

20.11.2021 09:19

Ne brinite, Orban će svojim fondovima da nas dokusuri.

ODGOVORITE
Name

Pogled

20.11.2021 09:34

Jedna nam majka kad se dopadnemo kineskih šaka. Jadna majka!

ODGOVORITE
Name

NR

20.11.2021 09:35

U Sloveniji ima mnogo firmi kojima su Kinezi vlasnici 100 %. A počeli sa 50 % A naši se ponašaju kao Luj XIV. Poslije mene potop.

ODGOVORITE
Name

dzeki chan

20.11.2021 09:54

Ako djetici propricaju kineski tesko cemo ih razumeti.Ne mogu oni brez komunizma.

ODGOVORITE
Name

Ja

20.11.2021 10:10

Pa prvo je Kineze doveo 577...pa poslao nama ,vjerovatno uz dobre preporuke ....

ODGOVORITE
Name

Real-an

20.11.2021 10:11

Zato se uvodi zakon o drzavnoj imovini jer bi inace Mile pijacar sve raskrcmiju ko bilvaktile po pijacama sto je radio.

ODGOVORITE
Name

Vožd Lopovčina

20.11.2021 10:24

Nije problem u kreditu ,i nisu krivi Kinezi što neko traži kredit kriva je vlada RS i predsjednik republike .To treba na sud odmah procesuirati .Kilometar puta godina naplate i sve po leđima jadnog naroda kome će postojeće puteve ispresjecati i uzeti zemlju po kojoj god cjeni hoće pa je onda dobro preprodaju.Govna treba u kanal a ne na tron.

ODGOVORITE
Name

Nik

20.11.2021 11:18

Svugdje u svijetu se autoputevi grade od kredita a ulaganje u infrastrukturu je najbrzi nacin razvoja , valjda je to jasno svima ali skeptika je uvijek bilo i bice .

ODGOVORITE
Name

alo Nik

20.11.2021 14:02

Nigde u svetu nema ni"tri musketira" ili "troglave azdaje".

Name

€uro

20.11.2021 11:45

Nedvosmislena istina, ali ne samo za Kineze , vec naprosto to je svuda tako . Pa zar mislite da je negdje drugačije ? Fizicka, pravna lica i subjekti , svi koji uzmete kredit a niste mozda u situaciji da isti otplacujete zavisite na neki nacin . Uzmete lredit od banke i zalozite stan, ne otplacujete rate pa uzece vam stan sutra . EU sve kredite koje ovdje daje utice nekim drugim odlukama i politikom ucestvuje i naravno da zavisimo od istih .

ODGOVORITE
Name

Milan

20.11.2021 11:52

Kilometar auto puta od B Luke do Prijedora skuplji nego austrijanci koji prave kroz Alpe.Dok se svi ugrade mozda ce izaci i skuplji.

ODGOVORITE
Name

Prijedorcanin M.

21.11.2021 10:23

Bolje da se pare ugrade u RS nego da se pokradu i iznesu vani ipak auto put ostaje ovdje

Name

mo

20.11.2021 12:01

I vrapci na grani znaju da je ova ideja otpočetka suluda.

ODGOVORITE
Name

Milan

20.11.2021 12:15

Ovo su najobičnije laži u vezi autoputa Banja Luka Prijedor jer je to dodijeljeno kinezima putem koncesije i tu investitor snosi rizik jer država odnosno u ovom slučaju Republika Srpska ne daje nikakve garancije pošto kinezi kao investitori zadržavaju pravo da naplaćuju putarinu narednih 30 godina. Sa Crnom Gorom je sasvim drugačija situacija jer tamo nije data koncesija kinezima već je uzet kredit od kineza za koji je izdala garanciju Vlada Crne Gore i ako se aktivira garancija onda država Crna Gora dolazi u problem. Znači što se tiče konceija čista je laž da mogu napraviti problem. Što se tiče kredita oni nose rizik ali ako u datom momentu nemate drugog načina da finansirate radove onda vam ne preostaje ništa drugo nego da tražite kredit ili da ne pravite nikakve ni autoputeve ni elektrane i da jednostavno sjedite skrštenih ruku. Zato ovakve stvari kritikuju obični leziljebovići koji nemaju pojma o životu i ne znaju čestito sastaviti jedan dopis a kamoli da su nešto konkretno uradili u životu osim da kritikuju druge.

ODGOVORITE
Name

@Milan

20.11.2021 15:19

Bankovna garancija isto data na 30 mil za period od 30 godina.

Name

banja luka

20.11.2021 18:29

RS garantuje naplatu putarine do iznosa povrata investicije, prouči malo bolje

Name

Re

20.11.2021 21:55

Moj Milane, koliki si tekst napisao, a nisi pročitao članak

Name

Ubedjen

20.11.2021 12:21

Novi u ovo vreme krediti,ne vode nikuda,naprotiv.

ODGOVORITE
Name

Dzomba

20.11.2021 12:22

Ko petlja sa Kinezima,taj se sebi stavio omču oko vrata.

ODGOVORITE
Name

Nenad

20.11.2021 14:05

Godisnja putarina je 32,5 miliona eura a ne kako neko reče maraka..Mi smo duzni kinezima svake godine da namirimo taj iznos ako oni to ne budu mogli namiriti od putarina ,a nece moći.

ODGOVORITE
Name

OPERACIJA PIRINAC

20.11.2021 14:28

Kad jednog dana kosooki kazu ovo preduzece je nase ova zgrada je nasa

ODGOVORITE
Name

Glas

20.11.2021 15:25

Sledece generacije i pokoljenja ce nam govoriti kineski i zatezat ce im oci pri rodjenju.

ODGOVORITE
Name

Svi krediti

21.11.2021 11:12

Ma od koga da su vode ka istom kada njima upravljaju mafijasi kriminalci,kada su "tajni" sriiveni od javnosti. "U propast" sigurnu i zagarantovanu.

ODGOVORITE