Резолуцију претворити у кривични закон Републике Српске

Као прилог иницијативи 28 посланика у Народној скупштини Републике Српске, који су предали текст резолуције о осуди усташке идеологије, желећи да се тим поводом одржи посебна сједница Народне скупштине на којој би била усвојена таква резолуција, корисно је упознати нашу јавност са нечим што је у тијесној вези са том иницијативом.

Др Милан Благојевић 

Наиме, не доводећи ниједног тренутка у питање потребу доношења такве резолуције, треба рећи да ће и ако дође до тога, с правне стране гледано, све то остати мртво слово на папиру. Јер резолуција није закон који би правно обавезивао на примјену у појединачним ситуацијама.

Другим ријечима, ниједно јавно тужилаштво у Републици Српској не би могло никога оптужити за промовисање или величање усташке идеологије и НДХ, усљед чега ни било који суд у Републици Српској не би могао осудити икога за то дјело, будући да резолуција Народне скупштине није закон.

Умјесто тога она је, како прописује Пословник Народне скупштине (члан 179), акт којим се само указује на стање и проблеме у одређеној области друштвеног живота и утврђује политика (а не правна норма) коју треба спроводити у тој области.

Стога да би таква резолуција постигла и легитимне правне циљеве заштите од повампирења усташке идеологије било би неопходно да се изврши допуна Кривичног законика Републике Српске кривичним дјелом којег сада нема у том законику.

У том законику сада постоји само кривично дјело (члан 359) јавног изазивања и подстицања насиља и мржње које се извршава позивањем на насиље или мржњу усмјерену према одређеном лицу или групи због њихове националне, расне, вјерске, етничке или друге припадности или другог личног својства, односно особине.

Овако конципирано биће тог кривичног дјела онемогућава да се кривично гони лице које, рецимо, организује јавни скуп на којем се промовишу усташка идеологија и НДХ, или се јавно изводе пјесме попут "Јасеновац и Градишка Стара", "Спустила се густа магла изнад Загреба" у којој су стихови "то не била густа магла изнад Загреба, већ то била храбра војска Поглавникова", којом се, очигледно, велича Анте Павелић и његове усташе, као и друге пјесме којима се велича злочиначки усташки режим и НДХ.

Они који се баве кривичним правом знају да у таквим случајевима тешко да ће иједно тужилаштво оптужити за пјевање неке од наведених пјесама нити би због тога суд осудио за наведену инкриминацију. Истинитост управо реченог потврђује и чињеница да се тако нешто никада до сада није десило у овдашњем правосуђу. Нити ће на основу садашњих рјешења у домаћем кривичном законодавству.

Зато се против оваквих друштвено крајње опасних и погубних појава може, и треба се, борити не само резолуцијом с почетка овог текста, већ садејством те резолуције и нове инкриминације која би је пратила. Она би требала бити прописана као ново кривично дјело у Кривичном законику Републике Српске, које би, на примјер, у свом основном облику могло бити формулисано на следећи начин:

"Ко путем средстава јавног комуницирања или на јавном мјесту, односно јавном скупу или на други начин јавно промовише, велича, односно подржава или подстиче на позитивно вредновање или прихватање усташке идеологије и НДХ, казниће се затвором од шест мјесеци до пет година."

Поред овог основног облика, законом би требало прописати и његове теже облике, који су, рецимо, извршени принудом, злостављањем или су довели до нереда и насиља, за шта би биле прописане теже казне затвора.

И још нешто би у том случају требало прописати, чега сада нема у Кривичном законику Републике Српске. Да би се разумио тај недостатак треба рећи да према садашњим одредбама о просторном важењу тај законик важи за сваког ко и ван територије Републике Српске изврши не било које кривично дјело прописано кривичним законодавством Републике Српске, већ само ако ван територије Републике Српске изврши кривично дјело из чланова 278. до 305. тог законика, а то су кривична дјела против уставног уређења и безбједности Републике Српске и кривична дјела тероризма.

Дакле, ако неко на концерту, рецимо у Широком Бријегу, јавно изводи пјесму "Јасеновац и Градишка Стара", то према садашњем стању законодавства Републике Српске не би могло бити подвргнуто кривичном гоњењу све и да је инкриминисано Кривичном закоником као кривично дјело, јер садашња правила о просторном важењу тог законика то не дозвољавају.

Зато би, ако би дошло до увођења тог новог кривичног дјела, њега требало унијети у групу кривичних дјела против уставног уређења и безбједности Републике Српске, или би у општем дијелу Кривичног законика требало прописати да кривично законодавство Републике Српске важи за сваког ко ван њене територије учини то ново кривично дјело величања усташке идеологије и НДХ.

Аутор: Др Милан Благојевић