Тендер од 5 милиона КМ: МУП фаворизује добављаче "Шкоде"

МУП Републике Српске у тендеру за 102 аутомобила вриједном пет и по милиона марака захтијева да два аутомобила имају опрему Л&К, што је карактеристика луксузне изведбе Шкода возила која није својствена другим произвођачима. Министарство унутрашњих послова није одговорило на упит Детектора, али је измијенило тендерску документацију у овом дијелу остављајући остале критеријуме, карактеристичне за WВ групацију, непромијењене.

МУП Републике Српске фаворизовао је добављаче Шкода возила у новом тендеру за набавку два луксузна аутомобила за по више од 100.000 марака када је у опису тражене опреме навела Л&К, што сугерише луксузна издања под ознаком Лаурин&Клемент.

Овакав захтјев уклоњен је из тендерске документације након упита Детектора, али из полиције нису одговорили на питања о фаворизовању произвођача, што је изричито забрањено Законом о јавним набавкама.

Министарство унутрашњих послова расписало је 29. јануара набавку вриједну 5,5 милиона марака за 102 аутомобила подијељену на два дијела, гдје се два аутомобила издвајају по цијени и карактеристикама.

Осим Л&К ознаке, ту су и друге ознаке специфичне једној групацији возила, али и остале карактеристике које остављају мали размак у дозвољеним димензијама и мотору возила, што може сугерисати фаворизовање одређених модела и произвођача.

“Генерално, уговорни органи набавке аутомобила намјештају на начин да прилагоде техничке спецификације жељеним моделима или понуђачу”, објашњава Дамјан Ожеговић из Транспаренси Интернешнела БиХ који прати јавне набавке.

Он каже да тржиште нових аутомобила за институције изгледа подијељено по регијама.

“Могуће због договора понуђача”, рекао је он и додао да постоји и друга али мање вјероватна могућност да тендери нису исплативи.

Преко 17 милиона за нова возила

Министарство унутрашњих послова Републике Српске је у посљедњих пет година потрошило више од 17 милиона марака за куповину нових возила, показују подаци званичног регистра портала јавних набавки. На тендеру вриједном више од десет милиона марака у фебруару 2025. године посао су добиле сарајевски Порсцхе Леасинг и бањалучки Аутокомерц. Фирма из Бање Луке дистрибутор је Шкода возила.

Министарство је у посљедњих пет година потрошило већину новца на куповину аутомобила од Шкода добављача. На већину тендера за куповину возила пријављује се само по један добављач.

“Случај је такав да и поред неколико овлаштених добављача одређеног бренда, не пријављују се за учешће сви, најчешће чак ни два”, објашњава Ожеговић тржиште набавки аутомобила за институције.

У свом возном парку МУП Републике Српске има више од 200 возила, међу којима је 13 изузетно луксузних аутомобила, међу којима је Ауди А8 купљен прошле године за скоро 250.000 марака. Ту је и Ауди С6 плаћен око 180.000 прије двије године, три Аудија А6 просјечне вриједности 150.000 марака, Волво С90 од 136.000, те двије Шкоде Суперб прошле године плаћене по 114.000 марака.

Министарство није одговорило на упит Детектора зашто користе карактеристике аута које фаворизују једног произвођача и ограничавају конкуренцију.

Али су након упита промијенили спецификације, односно уклонили Л&К опрему као обавезну. Међу траженом опремом је и даље остао Смарт Линк, назив који специфично користи WВ групација, најчешће Шкода за опис мултимедије која се може повезати с мобилним телефонима.

Такође је остао услов XДС, што је назив WВ групације за електронску блокаду диференцијала и користи се у WВ, Сеат и Шкода возилима.

Задржани спорни услови

У карактеристике возила и цијену уклапа се Шкода Суперб Л&К изведба са погоном на све четири точка, чија цијена може износити око 100.000 марака. За ова два возила Министарство планира издвојити 201.000 марака, без пореза на додатну вриједност за два возила.

За стотину возила су такође коришшене карактеристике Шкода возила, попут XДС услова, али у остале карактеристике се уклапа Шкода Суперб са основним или средњим пакетом опреме, дизелским мотором 2.0, ручним мјењачем.

Предвиђена цијена од око 65.000 марака по возилу, укључујући порез, такође одговара овом моделу.

Ожеговић каже да су приликом праћења тендера Министарства Републике Српске примијетили образац да се по правилу пријављује само по један заинтересовани понуђач.

“Што јесте спорно и индикативно са свих ових аспеката”, објаснио је Ожеговић.

Према Закону о јавним набавкама БиХ, изричито је забрањено у техничкој спецификацији упутити на одређеног произвођача ако би се тиме погодовало или би се искључили одређени произвођачи.

Институције морају допустити понуђачима да понуде еквивалент тражене карактеристике.

(Детектор) Фото: Илустрација/МУП Републике Српске