Уставни суд Српске нашао неуставне владине одредбе

– Компанија „Тропик малопродаја“ из Бањалуке и њен власник Бојан Рисовић успјели су пред Уставним судом Републике Српске да оборе кључне одредбе Закона о подстицајима у привреди и Уредбе о додјели подстицаја за повећање плата радника, чиме је доведен у питање комплетан систем расподјеле ових буџетских средстава.

Поступак је покренут јер је Влада РС уредбом ограничила право на подстицаје само послодавцима са мање од 250 радника, чиме је „Тропик“, који запошљава око 3.250 радника, аутоматски искључен из круга корисника.

У приједлогу Суду наведено је да се компанији наноси директна штета и да се нарушава равноправност привредних субјеката.

„Оспореним нормирањем предлагач је изгубио могућност остваривања подстицаја за повећање плата радницима, иако је раније то право имао“, наведено је у приједлогу.

Међутим, стратегија „Тропика“ није се заснивала само на питању дискриминације, већ је суштински напала уставност самог система.

Компанија је указала да је Народна скупштина неуставно пренијела своја овлашћења на Владу, допуштајући јој да уредбом прописује услове и критеријуме за остваривање права на подстицаје, иако се та материја мора уређивати искључиво законом.

Посебно је истакнуто да из Уредбе није јасно шта су „услови“, а шта „критеријуми“, што ствара правну несигурност и нарушава принцип владавине права, те да су поједине дјелатности потпуно искључене без законског основа.

Са друге стране, Влада Републике Српске је одбацила наводе компаније, тврдећи да није прекорачила своја овлашћења.

„Влада Републике Српске имала је дискреционо право да утврди услове за остваривање подстицаја на начин за који сматра да ће дати најефикасније резултате у пракси“, навела је Влада, додајући да уредбом нису мијењана законска рјешења, већ само разрађена.

Уставни суд, међутим, није прихватио ове аргументе. Суд је заузео став да је законодавац неуставно препустио Влади да уређује материју која спада искључиво у надлежност Народне скупштине.

„Законодавац је пренио своју надлежност на извршну власт и на тај начин повриједио начело подјеле власти утврђено Уставом Републике Српске“, наводи Уставни суд РС.

Суд на основу свега закључује да неуставно овлашћење пребачено на Владу не може резултовати доношењем правно ваљане регулативе по питању критеријума за подстицаје.

Посљедице одлуке

Овом пресудом практично је срушен постојећи систем додјеле подстицаја за повећање плата радника.

Република Српска сада ће морати да поново, законом, прецизно уреди ко има право на подстицаје, без могућности да Влада сама поставља ограничења и критеријуме.

То су потврдили и у Министарству привреде и предузетништва када су се прије неколико дана кратко огласили и поручили привредницима да тренутно не постоји правни основ за вођење поступака додјеле ових подстицаја, све док се не измијене одредбе прописа које су проглашене неуставним.

Из Министарства су навели да ће у наредном периоду предузети потребне активности како би се отклониле утврђене неуставности и створили услови за наставак примјене мјера подршке привреди.

Подсјећамо, ЦАПИТАЛ је прије него што ће овај закон бити усвојен упозорио на превелика овлаштења која се приликом додјеле подстицаја дају ресорном министру.

(<стронг>Цапитал) Фото: Илустрација