Како режим Српске троши народни новац за своје интересе

Народна скупштина Републике Српске у сриједу 26.11. ове године одржаће посебну сједницу, на чијем дневном реду је други ребаланс буџета за 2025. годину.

Др Милан Благојевић 

У оквиру тог ребаланса има једна буџетска ставка која је нарочито важна, јер показује како владајући режим у вишемилионским износима троши новац за своје интересе, а не у интересу народа и Републике Српске.

Да би се разумјела та бахатост режима која је, суштински гледано, криминал (злоупотреба службеног положаја) покривен одлукама Народне скупштине, треба се вратити у буџет Републике Српске за 2025. годину, који је Народна скупштина усвојила крајем 2024. године. 

Тим буџетом Министарству за европске интеграције и међународну сарадњу одобрена је буџетска ставка "стручне услуге" у износу од 2.150.000 КМ. Оно што одмах пада у очи је што је толики новац грађана намијењен да се потроши за крајње неодређен појам "стручне услуге", који не значи ништа, јер се не зна шта су стручне услуге, од кога су оне нити за кога.

Стога је такво поступање у нормирању неуставно, противно уставном принципу владавине права, које нема када се овако важно питање трошења народног новца прописује потпуно неодређеним појмовима, чиме се полаже темељ за касније бројне и разноврсне злоупотребе у вршењу власти приликом трошења буџетског новца.

Након тако усвојеног буџета за 2025. годину, Народна скупштина је током ове године већ усвојила један (први) ребаланс буџета, којим је наведену буџетску ставку Министарства за европске интеграције и међународну сарадњу са 2.150.000 КМ увећала за више од десет пута, и то на 21.683.800 КМ.

Дакле, за (с)мутне "стручне услуге" режим је себи дао толики новац, за који ни тим ребалансом буџета није прописано на које, односно какве и чије стручне услуге га режим може трошити.

А онда нас је након усвајања тог првог ребаланса буџета недавно обавијестио Тхе Неw Yорк Тимес како је Влада Републике Српске у дужем временском периоду мјесечно плаћала тристо хиљада америчких долара лобистима повезаним са америчким предсједником Доналдом Трампом. 

Другим ријечима, Милорад Додик и његов режим сулудом политиком доношења неуставних закона у Народној скупштини направе проблем народу и Републици Српској, а онда посљедице те сулуде политике и злоупотребе власти од стране Додиковог режима бивају плаћане народним парама у милионским износима, и то којекаквим лобистима како би они својим везама омогућили да САД укину санкције Додику и припадницима његовог режима.

Сав тај противправни подухват режим је плаћао управо оном вишемилионском и неуставном буџетском ставком Министарства за европске интеграције и међународну сарадњу, под фирмом "стручних услуга", која је због тога увећана до вртоглавих милионских износа народног новца.

Но, ни то није довољно режиму, јер је за 26.11. ове године заказао још једну посебну сједницу Народне скупштине, да би наметнуо и други ребаланс буџета за текућу 2025. годину, и у њему повећање наведене ставке за тзв. "стручне услуге" са 21.683.800 КМ на 42 милиона КМ, како извјештава домаћи интернет портал Цапитал у чланку од 24.11. ове године.

Очигледно је да милиони које је овдашњи режим већ платио народним новцем да би себе, а не Републику Српску, искупио од посљедица своје безглавости, нису били довољни него се ко зна којим све лобистима мора платити још за њихове прљаве "стручне услуге".

Тако се, дакле, пљачка народни новац из буџета Републике Српске, што је тешка злоупотреба власти актуелног режима.
И нико не устаје против те злоупотребе, већ се само нијемо посматра како режим за личне потребе троши народни новац у огромним количинама.

Да пораз свих нас буде још снажнији, подсјетићу на иронију садржану у важећем Закону о буџетском систему Републике Српске, чиме завршавам овај текст.

Наиме, чланом 60. тог закона је прописано да су сви буџетски корисници дужни да транспарентно троше буџетских новац, а чланом 61. тог закона је прописано да буџетски корисници морају намјенски трошити јавни новац.

Међутим, како ће се буџетски новац трошити транспарентно и намјенски ако се у буџету на неуставан начин одреди да се вишемилионски износи јавног новца троше за крајње неодређене намјене, под опскурним изразом "стручни услуге".

Наравно да ту нема нити може бити намјенског трошења народног новца, већ само његове злоупотребе у приватне сврхе.
Против таквог неуставног нормирања буџета, употребом крајње неодређене одредбе "стручне услуге" која је антипод правној сигурности и владавини права, Уставни суд Републике Српске никада није покренуо поступак за оцјену уставности. Нити ће, иако има право на то.

А то што министар финансија Републике Српске (актуелна Зора Видовић) по члану 61. Закона о буџетском систему Републике Српске треба да донесе рјешење о инспекцијској контроли НАМЈЕНСКОГ кориштења средстава буџетских корисника, је права иронија.

Јер све ће се у тој контроли покрити изразом "стручне услуге", пошто тај израз није поништио Уставни суд, нити ће, тако да ће под њега буџетски инспектор по налогу министра финансија подвести антинародно трошење јавног новца за потребе режима, с тим што по жалби (коју може изјавити само буџетски корисник који је предмет контроле) против рјешења инспектора одлучује министар финансија, а Зора Видовић сигурно неће уважити жалбу у којој би се буџетски корисник одважио да напише да буџетом Републике није прописано, као што није, да је јавним новцем дозвољено плаћање лобирања за Милорада Додика и САД. Зора би сасвим извјесно у том случају сав народни новац потрошен у те сврхе подвела под "стручне услуге".

Ето, тако се одрађује посао за актуелни аутократски режим у Републици Српској.

Пише: проф. др Милан Благојевић