Министарство Амиџића заобилази законе и тендере, а милионе троши мимо правила

Министарство финансија и трезора БиХ, на чијем челу се налази министар Срђан Амиџић, нашло се на мети озбиљних критика Канцеларије за ревизију институција БиХ, која је у најновијем извјештају за 2024. годину указала на низ системских неправилности, нетранспарентних поступака и законских одступања у раду.

Иако ревизори нису изразили резерву у мишљењу о усклађености, уочени пропусти јасно указују на дубоко укоријењене слабости у управљању јавним средствима, запошљавању и вишегодишњим пројектима.

У извјештају ревизора наводи се и то да је од 11 препорука које су раније дате, Министарство игнорисало више од половине, док се нове неправилности само гомилају.

Једна од најупечатљивијих критика односи се на повећање вриједности пројекта куповине зграде за Управу за индиректно опорезивање (УИО) БиХ.

Кроз одлуку Савјета министара БиХ, буџетски оквир пројекта повећан је са 69,4 на чак 103,4 милиона КМ, односно за 46%, иако је прописима дозвољено максимално повећање до 10%.

Ревизори су јасно упозорили да је Министарство финансија дало сагласност за ово повећање противно важећим упутствима, чиме је отворен простор за могућу злоупотребу средстава и правила.

Слична ситуација је забиљежена и код пројекта изградње објекта за Теренску канцеларију Југ у Чапљини, гдје је вриједност повећана за чак 117%, иако су прописи тада јасно лимитирали повећања на десет посто.

Умјесто санкција и преиспитивања, Министарство је иницирало измјену правила и ретроактивно легализовало одступање што ревизори оцјењују као опасан преседан.

Запошљавање без конкурса

Ревизија је открила и нетранспарентне праксе запошљавања, укључујући вишеструко продужавање уговора о раду без расписаних конкурса.

Министарство је током 2024. године запослило осам особа на одређено вријеме, од којих су многи касније примљени на неодређено што ревизори сматрају заобилажењем законских процедура и стварањем “сигурног пута” за појединце.

У бројним случајевима запошљавања није било јасних доказа о “хитности” ангажмана, а послови су обављани и без правне основе, укључујући рад у Мостару, иако Министарство нема законски основ за организационе јединице ван сједишта.

Ревизори су упозорили да управљање службеним возилима, упркос претходним упозорењима, и даље није на задовољавајућем нивоу.

Путни налози често садрже вожње од тачно 99 километара, без прецизних података о релацији и километражи при точењу горива. Ревизија упозорава да таква пракса отвара простор за ненамјенско трошење буџетских средстава.

Министарство је, такође, набавило поклоне у вриједности од 5.000 КМ, укључујући умјетничку слику и сетове поклона, који нису евидентирани у евиденцијама поклона, нити је за њих донесена формална одлука, како то налажу интерни акти.

“Каснимо, па ретроактивно платимо”

Ревизори су упозорили и да је један државни службеник остао на позицији и након испуњавања услова за пензионисање, уз образложење да користи годишњи одмор.

Јасно су нагласили да је ово поступање противно Закону о државној служби БиХ, те ствара опасан преседан за све друге институције.

Ревизија је указала и на озбиљне неправилности у поступцима јавних набавки, гдје Министарство финансија БиХ није испоштовало основне принципе конкуренције, законитости и економичности.

Издвојили су случај отвореног поступка за набавку путничког моторног возила вриједног 59.829 КМ, а који је завршен тако што је пристигла само једна понуда, која је готово у потпуности одговарала пројектованој вриједности – 59.744 КМ.

Иако је у истраживању тржишта Министарство навело да постоје још два возила која испуњавају техничке услове, ревизори су утврдили да једно возило не испуњава захтјев у вези с међуосовинским размаком, а да друго возило нема тражену снагу мотора.

Овакви захтјеви, оцијенили су ревизори, ограничили су конкуренцију и постављени су тако да практично одговарају само једном понуђачу.

Тиме су доведени у питање транспарентност, тржишност и рационално трошење средстава.

У извјештају ревизора се истиче да Министарство није на вријеме провело поступак набавке техничке подршке за Орацле лиценце, што је довело до тога да информациони систем БиХ остане без подршке у јануару 2025.

Услуга је касније ретроактивно плаћена, чиме је угрожен континуитет функционисања кључних дигиталних сервиса државне администрације.

Министарство је, наиме, крајем августа 2024. донијело одлуку о покретању поступка за набавку техничке подршке за одржавање Орацле лиценци, процијењене вриједности 827.350 КМ.

Иако је ријеч о критичној услузи за функционисање информационих система, тендерска документација објављена је тек почетком новембра, а уговор закључен у фебруару 2025. године.

Због тог кашњења, Министарство није имало техничку подршку за Орацле лиценце током јануара, што је представљало озбиљан ризик за рад система, укључујући могуће безбједносне пропусте и прекид рада.

(Српскаинфо) Фото: Архив