Шта каже закон, ко ће мијењати Ненада Нешића и да ли је ово крај његове политичке каријере?

Хапшење министра безбједности Босне и Херцеговине Ненада Нешића у оквиру предмета "Тунел 2" отворило је многобројна питања о његовој политичкој будућности, правним процедурама које слиједе, те ширим импликацијама за функционисање државних институција.

Осумњичен за тешка коруптивна дјела почињена док је био директор Јавног предузећа "Путеви РС" (2016-2020.) Нешић се сада суочава с озбиљним оптужбама које укључују злоупотребу службеног положаја, примање мита и удруживање ради чињења кривичних дјела.

Његово хапшење и одређивање притвора изазвали су правне и политичке дилеме о томе може ли он наставити обављати функцију државног министра сигурности.

Суд БиХ је 28. децембра 2024. године, на приједлог Тужилаштва БиХ, донио одлуку о одређивању једномјесечног притвора Нешићу, као и двојици његових сарадника - директору Путева РС Милану Дакићу и директору фирме "Легенд" Младену Лучићу.

Притвор је одређен на основу члана 132. став 1. тачка б) Закона о кривичном поступку БиХ, због бојазни да би осумњичени могли уништити доказе, утјецати на свједоке или на други начин ометати истрагу.

Тужилаштво је предочило озбиљне доказе који укључују свједочења, документацију и детаље о организованим радњама у циљу извлачења великих новчаних средстава из државних и јавних предузећа.

Према оптужбама, док је био на челу "Путева РС", Ненад Нешић је организовао систем фиктивних правних послова с циљем извлачења новца, при чему су дијелови средстава, према тврдњама свједока, завршавали у његовим рукама. Према исказу свједока који је предочен на рочишту, Нешићу је годишње уплаћивано 250.000 КМ у готовини, која му је достављана у канцеларијама, аутомобилима или ресторанима. Ови искази су поткријепљени материјалним доказима које је Тужилаштво приложило.

Поред тога, Тужилаштво је навело и потешкоће с пребацивањем новца на различите рачуне, што додатно указује на висок степен организације и намјере прикривања трагова. С обзиром на тежину оптужби, истражни органи су закључили да би осумњичени, ако остане на слободи, могао покушати утјецати на свједоке или уништити доказе.

Правна процедура смјене министра према Закону о Савјету министара БиХ

Према Закону о Савјету министара БиХ, хапшење министра, као у случају Ненада Нешића, отвара простор за покретање његове смјене или привремено именовање његовог замјеника.

Члан 14. овог закона јасно дефинише да, у случају трајне спријечености министра да обавља своју дужност, предсједавајући Савјета министара има обавезу именовати његовог насљедника у року од 15 дана од дана установљења спријечености.

Како је Ненад Нешић сада у притвору, ситуација би се могла сматрати де фацто трајном спријечености обављања министарске функције. У том случају, замјеник министра безбједности Ивица Бошњак (ХДЗ) би, према Закону, преузео дужности министра до именовања новог.

Предсједавајућа Савјета министара БиХ Борјана Кришто има кључну улогу у покретању ове процедуре. Према члану 15. Закона, предсједавајућа Давјета министара може покренути поступак за смјену министра. Одлуку о смјени мора потврдити Парламентарна скупштина БиХ, а замјеник министра привремено преузима обављање дужности до именовања новог министра.

Након тога предсједавајућа Савјета министара именује кандидата за новог министра у року од 15 дана након потврде о спријечености претходног министра. Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ мора потврдити именовање новог министра прије него што он преузме дужност.

До сада није забиљежен случај у којем је хапшење државног министра због корупције резултирало формалном смјеном. У децембру 2022. године тадашњи министар за људска права и избјеглице Милош Лучић био је ухапшен, али је неколико дана након пуштања из притвора поднио оставку на функцију.

У случају Нешића, који је лидер Демократског народног савеза (ДНС), питање оставке остаје отворено, но неки сматрају да би његова политичка странка могла инсистирати на очувању позиције у Савјету министара БиХ.

Хапшење министра безбједности изазвало је оштре реакције јавности и опозиције. Критичари тврде да је Нешићево хапшење симбол дубоко укоријењене корупције у БиХ, док поједине политичке странке позивају на хитне реформе како би се спријечиле сличне ситуације у будућности.

С друге стране, ДНС, чији је Нешић лидер, суочава се с великим политичким притиском и могућим губитком повјерења бирача. Уколико Нешић не поднесе оставку, а процедура смјене потраје, то би додатно нарушило кредибилитет ове политичке странке, али и самог Савјета министара БиХ.

(<стронг>Клиx) Фото: БН