Институције не маре за ревизоре: Расту дуговања, само на закупе спискано 13 милиона КМ

Од ревидиране 74 институције БиХ, Одјељење за ревизију је за само њих 20 дао "чисто" позитивно мишљење. Осам институција је за 2023. годину добило мишљење са резервом, а располажу с више од пола државног буџета.

Чак 44 посто препорука које даје Одјељење за ревизију инстиутција Босне и Херцеговине понавља се више година, а посљедица су недостатка одговорности руководства институција за њихову нереализацију, непотпуне примјене законских и подзаконских прописа те непостојања системских рјешења, навели су државни ревизори у недавном извјештају о главним налазима и препорукама за 2023. годину након обављених ревизија 74 бх. институције.

Тако се понављају недостаци код примјене Закона о јавним набавкама, недовољно је транспарентан процес запошљавања, проблеми су код реализације вишегодишњих капиталних пројеката...

Од ревидиране 74 институције БиХ, Одјељење за ревизију је за само њих 20 дао "чисто" позитивно мишљење.

Осам институција је за 2023. годину добило мишљење са резервом. Ради се о институцијама које располажу с више од пола државног буџета. Осталим је скренута пажња на неке дијелове рада уз позитивно мишљење.

Ревизија је указала да је прошле године на закуп за смјештај бх. институција потрошено скоро 13 милиона КМ иако су кроз вишегодишње пројекте одобрена знајачна средства за куповину зграда за те институције, али су она неутрошена.

- Одобрена су средстава у износу од 101,3 милиона КМ за рјешавање питања трајног смјештаја Управе за индиректно опорезивање БиХ, Државне агенције за истраге и заштиту, Граничне полиције БиХ, Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података БиХ, Одјељења за ревизију институција БиХ путем Службе за заједничке послове институција БиХ и друго – подсјетили су ревизори.

Како се запошљавало

Пажњу су посветили запошљавању мимо прописа.

- С обзиром на то да незапосленост представља велики друштвени проблем у Босни и Херцеговини, нетранспарентно запошљавање није прихватљива пракса.

Неправилности и недостаци у предметном процесу се понављају из године у годину и поред препорука ревизије датих у појединачним извјештајима – упозорили су државни ревизори.

Између осталог, у 35 институција су државни службеници примани на основу члана Закона о државној служби који прописује лакши пријем него у редовној процедури иако се за то нису били стекли увјети. Овај пријем службеника одобравала је Агенција за државну службу БиХ.

Институције су, такође, без конкурса примале запослене на одређено вријеме у периоду дужем од прописаног.

Даље, неке су омогућавале запосленим да обављају послове другог, вишег радног мјеста, а неке су, уз сагласност Агенције за државну службу, остављали на послу државне службенике који су стекли увјете за пензионисање, што је, указали су ревизори, у супротности са Законом о државној служби у институцијама БиХ.

- Сматрамо да Агенција није овлаштена да својим актима продужава радноправни статус запослених у институцијама БиХ – додају из Одјељења за ревизију.

Код јавних набавки су утврђивали да се у неким случајевима одступало од тендером тражене квалитете неке опреме, односно да су се занемаривали недостаци у понудама, да се у тендерима за информатичку и електронску опрему наводио чак назив произвођача и модел и слично.

Ревизори су се у овом извјештају осврнули и на правоснажне пресуде против институција БиХ по основу радних односа, накнаде штете, повреде на раду, исплате разлике плаћа и слично.

Савјет министара БиХ незаинтересован

- Иако трошкови по основу правоснажних судских пресуда из године у годину имају тренд повећања, Савјет министара Босне и Херцеговине се није бавило анализом узрока спорова који су покренути против институција БиХ с циљем рационализације трошкова насталих по овом основу – указали су ревизори на незаинтересираност Савјета министара.

Осим тога су утврдили да су, благо речено, лоше евиденције које о судским споровима, на основу којих се исплаћује буџетски новац, води Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине.

- Наиме, евиденције нису прегледне, води се јединствен регистар који обухвата сваку буџетску годину у једној табели без адекватног разграничења по годинама, исплаћени износи по појединим предметима су нејасни, те није могуће прецизно извући збирне износе по предмету нити збирне износе главнице, збирне износе камате и збирне износе трошкова поступака.

Број предмета који се води по истом основу није видљив, а евиденција врсте тужбених захтјева по којима је исплаћена правоснажна и извршна судска пресуда није прецизна и јасна – закључили су ревизори.

(Фактор) Фото: БН