Закон о непрофитним организацијама НСРС да одбаци

Транспаренси Интернатионал у Босни и Херцеговини (ТИ БиХ) упутио је свим клубовима посланика у Народној скупштини Републике Српске коментаре на Нацрт Закона о посебном регистру и јавности рада непрофитних организација који је, на приједлог Министарства правде Републике Српске, уврштен у дневни ред Пете редовне сједнице заказане за 26.09.2023. године.

Приједлог да се посебно регулише рад само једног броја непрофитних организација, осим што је дискриминаторан, како кажу у ТИ, није у складу са Европском конвенцијом о основним људским правима и слободама, Уставом Републике Српске и Босне и Херцеговине, те законима о удружењима и фондацијама и пореском поступку Републике Српске.

"Забране  појединих активности, као што су заговарање за унапређење закона и јавних политика, увођење додатне обавезе означавања материјала које су резултат рада ових организација, те посебних регистара, уз коришћење синтагми као што су „агенти страног утицаја“, осим што су у својој природи недемократска су правно дискутабилна, а суштински недовољно јасна и непрецизно дефинисана, чиме се ствара могућност стигматизације и злоупотребе приликом примјене.

Таква рјешења имају потенцијал да створе додатни притисак на слободу говора, те служе као увод у отворену цензуру и повод за забрану рада независних организација, али и слободних медија", стоји у саопштењу.

Додају да се нацртом такође предвиђају поступци и механизми који су већ дефинисани постојећим законима, као што је увођење посебног регистра иако су они већ успостављени, док се финансијски извјештаји о раду подносе АПИФ-у једном годишње те су доступни како Пореској управи тако и широј јавности у Републици Српској.

"Удружења су већ сада обавезна извјештавати надлежне органе, те се и према важећим законима могу подвргнути финансијским и инспекцијским контролама.

У том контексту и образложење сврхе доношења овог закона нема никакво утемељење и наводи на закључак да је циљ и сврха овог закона додатно оптерећење рада удружења, смањење простора за рад, слободе говора, окупљања и удруживања, те сужавање простора за критику рада јавне власти", истиче се.

"Издвајање организација које се финансирају из иностраних извора, уз прописивање додатних ограничења и система контроле, води кршењу члана 14. Европске конвенције, као и Устава БиХ, којима се гарантује уживање права и слобода без дискриминације и омогућавање заштите и стварања услова за једнако поступање, због чега се овакав Нацрт може посматрати као не као средство побољшања или додатног уређивања области рада цивилног друштва, већ као намјеру власти у Републици Српској да ограниче рад организацијама које критикују њихов рад", додали су.

Нагласили су да предложени Нацрт закона не садржи одредбе о дјелотворним правним лијековима, већ у случају повреде одредби закона прописује да се одмах захтијева забрана обављања и рада.

"Забрана рада и распуштање као мјере које се предузимају код мањих прекршаја, али и друге одредбе из овог Нацрта, нису предвиђене за друге правне субјекте и организације, као што су организације које добијају средства из буџета Владе РС и јединица локалне самоуправе, а које су неријетко уско повезане са политичким странкама и њиховим функционерима, који на тај начин извлаче новац из буџета", навели су.

Та чињеница, као и недоречености и многе мањкавости овог закона недвосмислено указују на, како кажу, дискриминаторску природу овог Нацрта и стварну намјеру овог закона: послати јасну поруку грађанима да су удружења грађана непријатељи и коначно рјешење вишегодишњих тежњи власти у Републици Српској да се критика на све начине угуши, па чак и методама својственим тоталитарним режимима.

"С обзиром на бројне примједбе дате на Нацрт овог Закона као и неусаглашеност са важећим законима и Уставом Босне и Херцеговине и Републике Српске, међународним конвенцијама и препорукама релевантних међународних организација и тијела, те чињеницу да је ова област већ регулисана Законом о удружењима и фондацијама Републике Српске, ТИ БиХ позива народне посланике да детаљно анализирају достављене коментаре те овакав текст Нацрта одбаце2, наглашено је у саопштењу ТИ БиХ.

(БН) Фото:ВОА