Министар имао пет савјетника, а право на четири

Бивши министар за људска права и избјеглице БиХ, Милош Лучић имао је чак пет савјетника, што је више него што је превиђено Правилником, а неки од њих су добили плату и накнаду, иако нигдје није евидентирано да су уопште били на послу. 

Босна и Херцеговина 10.08.2023 | 08:04

Наводи се ово, између осталог, у извјештају о проведеној финансијској ревизији у Министарству за људска права и избјеглице БиХ за прошлу годину.

Канцеларија за ревизију институција БиХ је у свом извјештају упозорила да један дио рада Министарства нису могли ни провјерити јер је СИПА изузела документацију по наредби Суда БиХ након што је против министра Лучића покренута истрага због постојања основане сумње да је починио кривично дјело злоупотреба службеног положаја.

Ревизори су прецизирали да се документација до које нису могли доћи односи на издатке за путне трошкове, кориштење службених возила, трошкове репрезентације, уговоре о дјелу, издатке за набавку сталних средстава, те двије процедуре јавних набавки.

Заплијењено је и једно службено возило Министарства и два таблета. Комисија за попис сталних средстава утврдила је да у Министарству недостају и два лаптопа за која не постоји службена забиљешку нити документ да су изузета приликом претреса, па је остало непознато гдје се она налазе.

Без обзира на то што пола документације фали и што су ревизори могли да провјере тек мали дио рада Министарства, успјели су да пронађу низ неправилности од непланског трошења новца, до нетранспарентног и непотребног запошљавања по уговорима о дјелу, на које су се издвајале значајне суме буџетског новца.

Подсјећамо, Лучић је ухапшен 6. децембра прошле године, а шест дана касније је поднио оставку на функцију министра за људска права и избјеглице БиХ.

У ревизорском извјештају за прошлу годину наводи се, између осталог, да за три савјетника министра у децембру 2022. године уопште није евидентирано присуство на послу али им је исплаћена плата и накнаде за 10 дана.

Додаје се да је бивши шеф Кабинета министра Лучића, Млађен Божовић, приликом одласка из Министарства, потписао непотпуну евиденцију о присуству на послу, односно за три савјетника није попунио дане присуства на послу уз образложење да их „од почетка мјесеца није видио на послу“.

– Надаље, у истој у службеној забиљешци стоји да бивши шеф кабинета није потписник шихт листе нити има овлаштење за потпис. Међутим, бивши шеф Кабинета министра је у шихт листи за децембар 2022. годину својим потписом потврдио своје присуство до 14.12.2022. године и присуство још три особе запослене у Кабинету министра- наводи се у извјештају ревизора.

Према презентованој документацији, Божовић је 14. децембра прошле године поднио захтјев за исплату отпремнине ради стицања услова за одлазак у пензију, а тај захтјев није чак ни протоколисан. Међутим, неколико дана касније његов захтјев је прихваћен и исплаћена му је отпремнина у висини шест остварених нето плата.

У извјештају ревизора даље се упозорава да Министарство није ускладило број возила по класама како је то дефинисано Правилником, као и да кориштење службених возила није у потпуности усклађено са Правилником који се односи на право на кориштење возила према особама и класама возила. Укупни издаци за употребу службених возила у 2022. години износили су 153.402 КМ и већи су за 31.603 КМ у односу на претходну годину.
Неоправдани трошкови

Ревизори објашњавају да је Лучићево Министарство имало право на кориштење осам службених возила, те 12 специјализованих возила. Право на кориштење возила 24 сата дневно остварују министар, замјеник министра, секретарка министарства и шеф кабинета министра.

У извјештају ревизора упозорава се и на неоправдане трошкове репрезентације министра Лучића у износу од 1.511 КМ.

Издаци за прековремени рад евидентирани су у нето износу од 7.014 КМ и мањи су за 2.153 КМ у односу на претходну годину. Исплате су вршене на основу рјешења министра о накнади за прековремени рад. Највећи износи прековременог рада се односе на признате сате возачу замјеника министра и возачу министра.

Према наводим ревизора, Министарство је дало скоро 290.000 КМ за обављање послова по уговору о дјелу, што је 70.000 КМ више у односу на претходну годину.

Занимљиво је да је буџет планиран за ове намјене износио 240.000 КМ, из чега произилази да је 50.000 КМ потрошено неплански.

– У току године, путем уговора о дјелу, било су ангажоване укупно 33  особе. Током цијеле 2022. године биле су ангажоване три особе по основу уговора о дјелу на пословима, медијске сарадње (20.090 КМ), стручне подршке (13.829 КМ) и консултантским пословима (14.400 КМ) – наводи се у извјештају.

Додаје се да је једна особа која је била на позицији савјетника министра, након престанка радног односа, почетком 2021. године, због испуњавања услова за пензионисање, наставила ангажман у Министарству путем уговора о дјелу пружајући стручну помоћ и подршку раду Кабинета министра из области правне струке до дана престанка мандата министра уз мјесечну накнаду од 2.200 КМ.

– Дакле, и поред чињенице да су на одређено вријеме била запослена четири савјетника министра, колико је систематизовано важећим Правилником, Министарство је ангажовало још једну особу у функцији савјетника у Кабинету министра по основу уговора о дјелу и у току 2022. године исплатило укупну накнаду од 25.193 КМ – упозорили су ревизори.
Уговори о дјелу и по 18 година

Истичу да су, такође, биле ангажоване и особе од једног мјесеца до 11 мјесеци на пословима: превођење (13.323 КМ за десет мјесеци), кадровски послови (13.200 КМ за 11 мјесеци), праћење тока мигрантске кризе – Кабинет министра (9.800 КМ за седам мјесеци), административно технички послови (8.400 КМ за седам мјесеци), лекторисање једне особе током три мјесеца (2.225 КМ) и друге особе током девет мјесеци (7.315 КМ), консултант (2.400 КМ за два мјесеца) и медијско праћење (три особе уз једнократну накнаду од по 500 КМ). У регионалним центрима је било ангажовано шест особа на пословима праћења пројеката током цијеле године и једна особа током седам мјесеци.

– Од напријед наведених, четири особе су биле ангажовање једним дијелом године по уговору о дјелу, а затим запослене у Министарству на радним мјестима државних службеника на одређено вријеме уз сагласност Агенције за државну службу БиХ – истиче се у извјештају ревизора.

Додаје се да је ангажман по основу уговора о дјелу у Министарству присутан у дужем временском периоду, а предмет уговора нису једнократни конкретни послови што за посљедицу има неусклађеност са прописима и нетранспарентно запошљавање.

Ревизори су упозорили и на то да се против Министарства води неколико судских поступака везано за радне спорове особа које су биле ангажоване по основу уговора о дјелу у претходном периоду.

Оно што је занимљиво јесте да је Министарство тужила особа која је била ангажована путем уговора о дјелу чак 18 година и то на мјесту управника у Избјегличко-прихватном центру Салаковац и Реадмисионом центру у Салаковцу. Суд БиХ је пресудио у корист те особе, наводећи да се тужитељ налазио у фактичком радном односу са Министарством.
Без именованих заступника

Већ дужи временски период Канцеларија агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права нема именоване заступнике већ наведену дужност обнашају вршиоци дужности заступника именовани од стране Савјета министара БиХ. Активности на именовању заступника, које трају од 2019. године, нису окончане, а због различитог тумачења или нејасно утврђених одредби о трајању мандата и поступања Министарства је поднесена тужба.

(Српскаинфо) Фото: Фена