Тегелтија одобрио увођење 56 нових намета грађанима

Такође, није успостављена методологија по којој се врши формирање такси и накнада, што значи да не постоје трошковне калкулације између пружене и наплаћене услуге.

Приликом одређивања висине износа такси и накнада није узета у обзир висина трошкова рада, односно ефективно радно вријеме утрошено за пружање конкретне јавне услуге и цијена радног сата запосленог који пружа ту услугу, као и остали трошкови.

– Прије него што Савјет министара усвоји приједлоге појединачних институција о измјенама, допунама или увођењу нових такси и накнада, Министарство финансија и трезора даје своје мишљење на приједлоге институција. У својим мишљењима МФТ не скреће пажњу институцијама да узму у обзир и калкулацију трошкова које институције имају приликом пружања 9 услуге која је предмет таксе или накнаде. МФТ, такође, не користи увијек као аргументацију обавезе БиХ које произлазе из Реформске агенде за образлагање свог мишљења – истичу ревизори.

Исто тако, регистар непореских прихода од његовог успостављања 2017. године није ажуриран редовно иако је уведено најмање 56 нових такси и накнада, није увијек доступан и не нуди одређене врсте напредних претрага те није интерактиван.

– Резултати ревизије показују да институције ову врсту прихода планирају хисторијски, односно да не постоји одређена анализа која претходи планирању прихода по овој основи, те да се институције углавном реферирају на резултате из претходних година. Нису све институције из узорка осигурале да процес наплате такси и накнада, засебно или као дио неког другог процеса, буде препознат те да се идентификују његови ризици.

Нису све институције из узорка вршиле ни усаглашавање наплаћених и издатих услуга те све немају акте којим се уређује праћење и контрола наплате такси и накнада – кажу ревизори.

Наплата ненаплаћених такси је према постојећим законским рјешењима изразито отежана, а у неким случајевима готово немогућа. У случају административних такси надлежност за наплату ове врсте потраживања није прецизно дефинисана.

– Посљедице непрецизирања надлежног органа који ће вршити принудну наплату ненаплаћених такси и накнада и спорост институција БиХ у измјенама законских рјешења посебно су видљиве у случају судских такси у поступцима пред Судом БиХ. Наиме, за период 2013 – 2017. година око 680.000 КМ судске таксе је остало неплаћено, те је наступила застара и губитак за буџет институција БиХ.

Ревизијом су детаљније обухваћени и разлози због који је дошло до пропуста у случају ненаплате такси у УИО-у, гдје је евидентирано 3,5 мил. КМ неплаћених такси у контролисаном периоду од годину и осам мјесеци.

Иначе, Законом о финансирању институција БиХ није прецизно дефинисано шта се све убраја у категорију непорезних прихода односно тзв. парафискалних намета које остварују институције БиХ.

Они обухватају широки спектар административних, судских, посебних такси и накнада, новчаних казни и осталих прихода, који су дефинисани опћим и посебним законским и подзаконским прописима.