Како Бањац троши наше милионе а ми му аплаудирамо?!

Откад је на челу Болнице “Мљечаница”, Дарко Бањац је потписао уговоре вриједне преко два милиона марака. Највећи дио средстава осигуран кредитом. Новац већином потрошен на реконструкцију постојећих објеката и изградњу нових. Тзв. цјепкање набавки, додатни радови и непровођење транспарентнијих поступака основне су карактеристике јавних набавки које је провела Болница “Мљечаница” под водством Дарка Бањца

Република Српска 13.02.2021 | 14:44

ЈЗУ Специјална болница за физикалну медицину и рехабилитацију ,,Мљечаница” Козарска Дубица, скраћено Болница “Мљечаница”, јавна је институција у власништву Републике Српске. В.д. директора ове болнице је Дарко Бањац, посланик у Народној скупштини РС.

У вријеме када је именован на ову позицију, у мају 2020. године, био је шеф Клуба посланика ДНС-а. Странку је напустио када је руководство ДНС-а крајем 2020. одлучило да раскида коалицију са СНСД-ом и иде у опозицију. Незадовољни Бањац брзо је основао нову странку (Народна партија Српске) с којом је остао вјеран Додиковом СНСД-у.

Један од првих потеза директора Бањца било је задуживање болнице. Болница је дигла кредит код “Нове банке” у износу од 2,5 милиона марака. Како је тада говорио, средства се планирају утрошити у реконструкцију постојећих објеката и изградњу нових.

Неколико мјесеци касније, вријеме је било за прве званичне посјете болници.

“Он (Дарко Бањац, оп.а) истиче да су у том циљу реконструисане кинези сала, затим сала за електротерапије, све љекарске ординације, кухиња, лабораторија, сала за ултразвучну дијагностику, а замијењена је и столарија у склопу пројекта енергетске ефикасности”, објављено је недавно на фацебоок страници Министарства здравља и социјалне заштите РС.

ЦЈЕПКАЊЕ НАБАВКИ, ДОДАТНИ РАДОВИ…

Од средине маја када је Бањац именован за директора, па све до средине децембра 2020. године, Болница “Мљечаница” потписала је укупно 79 уговора с добављачима. Од тог броја, највише је директних споразума (70) на које је потрошено скоро 390 хиљада марака.

Потписивање директних споразума с добављачима дозвољено је ако вриједност уговора не прелази 6.000 марака. У том случају, уговорни орган није дужан проводити процедуру као што се то ради када се проводи нпр. отворени поступак јавне набавке, а која подразумијева објаву обавјештења о набавци, објаву тендерске документације, могућност јављања више понуђача, прихватање и отварање понуда, објаву обавјештења о додјели уговора итд. Укратко, процедура је доста краћа и нетранспарентнија. 

Како је то радила Болница “Мљечаница” на челу са Дарком Бањцем? 

С фирмом “Мацкоп” д.о.о. Бањац је од 18. аугуста до 11. новембра закључио девет уговора вриједних укупно 53.225 КМ без ПДВ-а. Просјечно је то око 5.914 КМ по уговору, мало мање од граничне вриједности за директне споразуме која износи 6.000 марака. Ако узмемо у обзир да се у свим случајевима ради о земљаним радовима, све упућује на то да је ријеч о тзв. цјепкању набавке. Другим ријечима, потписано је више директних споразума, умјесто да се проведе транспарентнији поступак што би, вјероватно, резултирало и повољнијом цијеном.

Болница “Мљечаница” је с компанијом “Шумил” д.о.о. у периоду од 27. маја до 24. новембра закључила девет уговора вриједних скоро 290 хиљада марака. Три су директна споразума, пет конкурентских захтјева и један преговарачки поступак без објаве обавјештења.

Посебно занимљива била је набавка радова санације и адаптације кинези сале и сале за електротерапију. Прво је 17. аугуста, након проведеног конкурентског захтјева, потписан уговор вриједан 52.973,80 КМ. Само три дана касније закључена су два директна споразума – 5.969,20 КМ вриједан уговор за грађевинско-занатске радове на кабинету за електротерапију-ултразвук, те 5.944 КМ вриједан уговор за грађевинско-занатске радове на малој сали за кинезитерапију.

Санација и адаптација кинези сале и сале за електротерапију је 24. новембра плаћена још додатних 10.584,50 КМ. Уговор додијељен преко преговарачког поступка без објављивања обавјештења о набавци, а ријеч је , како се наводи, о додатним радовима.

Након што је у јулу с бањалучком фирмом “Баустатик” д.о.о. закључен уговор вриједан 860.000 марака без ПДВ-а за услугу израде главног пројекта адаптације постојећих смјештајних и терапијских капацитета, као и доградње нових с пратећим садржајима, у наредним мјесецима потписано је још шест директних споразума.

Шестог аугуста потписана су два уговора вриједна по 5.950 КМ – један се тиче израде главног пројекта за изградњу бунгалова, а други израде пројекта вањског уређења за изградњу бунгалова. Опет све упућује на тзв. цјепкање набавке. Наведена фирма је за “Мљечаницу” израдила и стручно мишљење, идејно рјешење и главни пројекат за објекат полуинтензивне његе. За то су потписана три уговора 28. и 29. септембра вриједна по 5.980 КМ.

Фирма “Делтамед” д.о.о. је од Болнице “Мљечаница” у наведеном периоду приходовала 65.690 КМ. Закључено је чак 11 директних споразума, просјечно око 5.950 КМ по уговору. Неколико пута набављала се медицинска опрема, неколико пута намјештај… 

Тзв. цјепкање набавке је највјероватније био случај и када су се набављале и уграђивале иноксне ограде и рукохвати. За два дана јуна директор Дарко Бањац је са СЗР “Тица иноx” закључио два уговора вриједна 5.990, односно 5.435 КМ. 

Ово је само дио јавних набавки Болнице “Мљечаница” у вријеме директовања Дарка Бањца. Као што се може видјети, најчешће је ријеч о тзв. цјепкању набавки. Како у Закону о јавним набавкама није јасно прецизирана ова проблематика, злоупотребе се најчешће не санкционирају, а још рјеђе се спречавају. 

Међутим, у Закону о јавних набавкама јасно се наводи како уговорни органи требају на својој интернет страници, ако је имају, објавити одређене документе као што су планови јавних набавки, одлуке о избору најповољнијег понуђача, одлуке о поништењу поступка набавке итд. На званичној страници ове установе, у дијелу “јавне набавке”, налази се само једно обавјештење.

До комплетирања текста нисмо добили одговор на упит из Болнице “Мљечаница”.

(Журнал.инфо)