Изјава Палмера о промјени Дејтона усталасала БиХ

Тек што је засјео у фотељу специјалног изасланика САД за Западни Балкан, Метју Палмер се већ дохватио Дејтона, чиме је поново покренуо старе спекулације о могућности да дио међународне заједнице покуша умијешати своје прсте како би се другачије преуредила БиХ.

Босна и Херцеговина 04.09.2019 | 20:22 И то није изненађујуће јер се прича о могућем организовању “Дејтона 2”, односно нове међународне конференције којом би БиХ била једоставније уређена, провлачи у јавности већ дуже вријеме. Та теза додатно је оживјела у протеклих пар мјесеци због кризе власти и блокада на нивоу БиХ. С обзиром на то да ниједна чланица међународне заједнице, макар јавно, не заговара распад БиХ, то је и отворило спекулације да ће кренути супротним смјером – у стварање функционалније БиХ у којој свако свакога неће моћи да блокира.

Да су све опције отворене да се прочитати и из посљедње Палмерове изјаве за љубљанско “Дело” када је казао да је Дејтонски споразум “још жив”.

– Дејтонски споразум никад није био замишљен као фиксни оквир, него као оквир који се мијења. Али, ја сам склонији еволуцији него револуцији утицаја тог споразума – казао је Палмер за “Дело”.

Преуређење

Овоме треба додати чињеницу да су поједине америчке дипломате у протеклих неколико година истицале како тренутно уређење БиХ кочи ову државу у њеном даљем развоју, те да је неопходно њено преуређење. Стога не чуди што је Палмерово именовање пробудило додатне сумње у намјере америчке администрације да поново умијеша своје прсте у уређење БиХ.

Сумњу посебно подгријава чињеница да је САД имала свог специјалног изасланика за Западни Балкан прије 20 година – у вријеме када је скројен Дејтон.

Да ли америчка администрација сада шаље новог изасланика који би требао кумовати “Дејтону 2” или му је намијењена нека друга улога остаје да се види.

Политички аналитичар Цвијетин Миливојевић истиче да можда Палмер има специјалну мисију на Балкану коју још не открива, али да су жеље једно, а могућности нешто сасвим друго.

– Не треба заборавити да је Палмер представник само једне од земаља које су учествовале у Дејтону. Тачно је да је покојни Ричард Холбрук аутор самог текста Дејтонског мировног споразума, али Америка је само једна од учесница Дејтона – истиче Миливојевић.

Поправак у ходу

Додаје да не зна да ли Палмер подразумијева револуцију у смислу да постоје неке снаге у БиХ које су деструктивне а, како каже Миливојевић, из америчког дискурса увијек је деструктиван лидер СНСД Милорад Додик и понекад лидер ХДЗ БиХ, Драган Човић.

– Или мисли на еволуцију у смислу да се тај текст Дејтонског мировног споразума, из којег се тренутно црпи Устав и законодавство БиХ, и њених ентитета, може поправљати у ходу. Наравно да може, али не силом већ уз сагласност сва три конститутивна народа и оба ентитета. О томе се може размишљати, али не онако како то желе и читају типични представници америчке дипломатије – истиче Миливојевић.

Наводи да америчка администрација, када каже “Дејтон 2”, по правилу мисли на укидање ентитета, јер сматрају да је то брана уласка БиХ у НАТО. Из тог разлога Миливојевић напомиње да, ако се узме у обзир Палмеров политички став, онда се може рећи да се његово помињање еволуције, умјесто револуције, фактички односи на смањивање надлежности ентитета. 

– Односно, права конститутивних народа у корист централних власти, јер Палмеру, односно америчкој администрацији у овом тренутку тај процес одговара. Као што знате, Американци говоре о евроатланским интеграцијама БиХ за разлику од већине представника ЕУ, који говоре о европским интеграцијама – каже Миливојевић.

Он подсјећа да се до сада није чуло од ниједног озбиљног европског политичара да условљава пут БиХ ка ЕУ уласком у НАТО, док америчке дипломате то раде.

– Они говоре “евроатланске интеграције” и то је још један од проблема који може доћи с Палмером – поручује Миливојевић.

Шолаја: Тиха револуција Дејтона већ виђена

Професор међународних односа Милош Шолаја истиче да је тиха револуција Дејтона већ провођена кроз дјеловање високог представника и Савјета за имплементацију мира. Он подсјећа да је њиховим дјеловањем у великој мјери измијењен Устав БиХ, који се сада показује као споран.

– Али не само Устав него и многи закони – истиче Шолаја.

Он каже да америчка администрација, без обзира какве намјере има, треба имати на уму да се Дејтон не може мијењати без сагласности свих учесника.

– Дакле, ако се не сложе Русија или пак Француска, Њемачка, Велика Британија или било ко од учесника Дејтона, онда нема ни “Дејтона 2”. Дејтон се може мијењати само на начин на који је донесен – истиче Шолаја.

Слаже се са оцјенама аналитичара да Палмерово именовање означава повратак америчког присуства на Балкану. Шолаја каже да је америчко присуство једно вријеме било заступљено кроз ЕУ, која је сада окренута својим унутрашњим проблемима и нема рјешење за БиХ.

– Престали су да се баве Западним Балканом, изузев на нивоу формалне дипломатске активности. Очигледно је да Американци осјећају потребу да се поново активирају, јер се ближе избори у САД и не смију да дозволе да им Балкан буде пораз – каже Шолаја.

(Српскаинфо)