Владине мјере за јавни сектор у РС

Народна скупштина Републике Српске усвојила је почетком јула, по хитном поступку, сет закона чије измјене и допуне резултују повећањем плата свих запослених у Српској. Међутим, реализација би могла донијети низ потешкоћа.

Република Српска 23.07.2018 | 12:23 Усвојени су закони о измјенама и допунама закона о раду и о порезу на доходак, закони о платама запослених у органима управе Републике Српске, у Министарству унутрашњих послова Српске, у области просвјете и културе, у јавним службама Српске, у институцијама правосуђа, у јавним установама у области здравства Српске, те Закон о платама и накнадама судија и јавних тужилаца у Српској.

 О којим измјенама закона се ради и шта ће оне донијети, анализирао је портал СрпскаЦафе.

Измјенама Закон о порезу на доходак, који ступа на снагу 1. септембра 2018. године, уводи се пореска олакшица у виду основног личног одбитка у износу од 6 000 КМ на годишњем нивоу, односно 500 КМ на мјесечном нивоу, што ће директно утицати на повећање мјесечних примања сваког радника у Републици Српској за 30 КМ.

Како би се омогућила примјена Закона о порезу на доходак у измијењеном облику, измјењен је Закон о раду (који ступа на снагу 1. августа 2018. године), у дијелу који се односи на дефиницију плате, и то тако да појам плате сада укључује порез на доходак, односно сматра се да свака уговорена плата укључује или порез на доходак или и доприносе при чему она постаје бруто плата.

Појам „нето плата“ не постоји. Износ који радник и послодавац морају уговорити је или износ плате која сада у себи садржи порез или износ бруто плате који представља износ плате увећан за доприносе. Утврђује се и да сви елементи плате (основна плата, дио плате за радни учинак, цијена рада) у себи већ садрже порез, па се на овај начин потпуно искључује могућност уговарања нето плате, јер свака уговорена плата, уколико није наглашено у уговору да се ради о бруто плати, сматраће се да је са укљученим износом пореза.

Законом о раду прописује се обавеза послодаваца да у року од 30 дана од дана ступања на снагу измјена и допуна овог закона, ускладе закључене уговоре о раду са радницима, тако да уговоре нови износ плате на начин да се постојећа плата увећа за износ пореза на доходак према Закону о порезу на доходак важећем у моменту ступања на снагу измјена и допуна Закона о раду.

Важно је напоменути да измјене и допуне Закона о раду, ступају на снагу 1. августа 2018. године, а измјене и допуне Закона о порезу на доходак, 1. септембра ове године, управо да би, након усклађивања закључених уговора о раду у току августа мјесеца са важећим Законом о порезу на доходак, односно уговарања бруто плате, августовска плата била исплаћена у износу увећаном за 30 КМ.

Дакле, на основу ових измјена радницима у јавном и реалном сектору биће повећане плате за 12,5, док ће пензије расти за 2,5 одсто. Ипак, стручњаци сматрају да то неће бити лако провести.

"Све личи на хитну одлуку у изборној години. Пореска политика се води неозбиљно. Закони се усвајају преко ноћи, уводе се додатна оптерећења – од Фонда солидарности, акциза, путарина, висине доприноса, промјена неопорезивог дијела плате. Не заборавимо и стотине парафискалних намета на којима ништа није урађено", истакао је економиста и новинар Синиша Вукелић.

Он сматра да пословни и економски амбијент у РС шаље лошу порука инвеститорима. Озбиљан страни инвеститор, сматра он, неће доћи тамо гдје се тако брзо мијењају пореска оптерећења.

"Инвеститори неће доћи чак ни онда када се оптерећења смањују, јер то значи да се преко ноћи могу и повећати. Поред тога, Влада РС нема механизам који би гарантовао да ће ти вишкови завршити у џеповима радника", сматра Вукелић.

Економиста Зоран Павловић тврди да не постоји алат којим Влада РС може провести најављене мјере. Оне су, каже Павловић, можда и могуће у јавном, али су непроводиве у реалном сектору.

"Једина мјера која би помогла реалном сектору јесте да се смање оптерећење на исплаћене личне дохотке. Ако тога нема, у реалном сектору немамо шта да тражимо. Наш народ није превише образован и не разумије да се нова вриједност, а самим тим и веће плате, могу остварити само на основу веће профитабилности. Одлазак радно способних је огроман проблем. Не буду ли се смањила оптерећења, остаћемо без радне снаге", истакао је Павловић.

Лидер НДП-а Драган Чавић каже да ће се повећањем неопорезивог дијела дохотка смањити дио који иде у државну касу.

"Питање је како Влада РС намјерава да намири тај мањак. Плате су смањене прошле и претпрошле године када је смањена накнада за године стажа. Дошло је до општег умањена плата свима. Ово ће избалансирати ту ситуацију, вратиће је на старо, а нешто ће и повећати. Та намјера није лоша, али питање је да ли може да се уради", казао је Чавић.

Извор: СрпскаЦафе