Држава ће убирати ПДВ и за помоћ

Током пројекта обнове поплављених подручја у БиХ по свему судећи највише ће користи имати држава јер ће 17 одсто укупног новца отићи управо њој на име пореза на додату вриједност.

Управи за индиректно опорезивање БиХ смо упутили питање постоји ли могућност да се ПДВ-а ослободе инвестиције у обнову поплавом захваћених подручја, која би, према садашњим процјенама, могла коштати више милијарди марака.

Босна и Херцеговина 20.06.2014 | 12:44

На примјер, у случају трошкова од четири милијарде, цифра којом се сада располаже, држава би себи узела скоро 700 милиона марака на име ПДВ-а.

Ратко Ковачевић, портпарол УИО, рекао нам је да не постоји законска могућност да се пореске обвезнике ослободи плаћања ПДВ-а. Међутим, објаснио нам је да је по важећим прописима могуће рјешење којем би барем донаторска средства била ослобођена ПДВ-а.

"Могућност ослобађања постоји ако би био усвојен међународни пројекат обнове и реконструкције. Ако би, рецимо, одређени ниво власти у БиХ усвојио званично такву врсту пројекта, у којем би затражио донатора извана и написао пројекат, та врста помоћи би била ослобођена плаћања ПДВ-а", навео је Ковачевић.

Али, питање остаје шта ће се десити са милијардама које ће бити потрошене као кредитна средства, ваучери или на други начин, у којем ће погођени поплавама куповати грађевински материјал, намјештај и остала средства за живот. Јер по важећим прописима ти људи ће са 17 одсто морати "донирати" државу.

Ковачевић каже да је закон јасан: нема могућности за ослобађање од ПДВ-а.
"Али, то могу учинити ентитети. Људи ће купити грађевински материјал, фирме ће им испоставити рачун са ПДВ-ом, а новац ће се слећи на јединствени рачун Управе и он ће бити распоређен ентитетима. Ентитети онда могу, ако то желе, тај новац вратити људима или тим новцем располагати на други начин", навео је он.

Економиста Зоран Павловић упозорава на још један велики проблем: чињеницу да нико у БиХ није покренуо процедуру како ће се поступати са донаторским средствима.

"Кад ЕУ својим ИПА пројектима помаже некој земљи, она има услов да се ПДВ мора или вратити или искључити из обрачуна. Једноставно, ЕУ жели да помаже пројекте и програме, а не да плаћа државу. То је једна од ствари која би се морала дефинисати на нивоу БиХ, али то је процедура коју нико није ни покренуо, нити показује интерес да покрене", навео је Павловић.

Осим тога, он сматра да се људи који буду куповали материјал за обнову на поплављеним подручјима, а који су регистровани и унесени у систем као такви, морају бити ослобођени плаћања ПДВ-а.

"Апсолутно је нужно донијети неки подзаконски акт којим се свима онима који примају помоћ и који су евидентирани за те и такве потребе омогућава да буду ослобођени плаћања ПДВ-а. Али ни то нико неће да покрене. И не вјерујем да ће покренути", навео је Павловић.

Он је указао на чињеницу да су приходи на свим нивоима у паду, и да држава треба новац да финансира своје потребе.

"Буџети су заинтересовани да прикупе сваку марку ПДВ-а јер су сви приходи ионако у паду. Ако би се они ослободили ПДВ-а за ове намјене, не би било новца да финансирају своје програме", навео је Павловић.

И Мурис Чичић, професор економије, сматра да би требало наћи начин да се ти људи ослободе плаћања ПДВ-а. Он сматра да је једна могућност формирање фонда у који би се прикупљао ПДВ плаћен у подручјима погођеним поплавама, а онда би се тај новац с јединственог рачуна поново усмјерио у пројекте помоћи онима којима је потребна.

Иначе, постојећи систем ослобађања ПДВ-а пун је мањкавости, што показује примјер помоћи УНХЦР-а која још стоји на царинској испостави због нејасноћа како ослободити робу ПДВ-а.

Такође, садашње процедуре функционишу тако да ако неко донира новац у хуманитарне сврхе - он је ослобођен ПДВ-а, али ако донира робу - она није ослобођена ПДВ-а.