Гарантована права при експропријацији

Свим власницима земљишта загарантована су и заштићена сва права и интереси у поступку експропријације непокретности потребних за реализацију пројекта "Јужни ток", у складу са Уставом и осталим законским и подзаконским актима, потврђено је у Републичкој управи за геодетске и имовинско-правне послове.

Република Српска 29.10.2013 | 12:50 Свим власницима земљишта загарантована су и заштићена сва права и интереси у поступку експропријације непокретности потребних за реализацију пројекта "Јужни ток", у складу са Уставом и осталим законским и подзаконским актима, потврђено је у Републичкој управи за геодетске и имовинско-правне послове.У заштити права и интереса власника земљишта у поступку експропријације, као и у погледу начина одређивања накнаде примјењиваће се одговарајуће одредбе важећег Закона о експропријацији, с тим што улазак у посјед експроприсаних непокретности неће бити условљен исплатом накнаде. Права и интереси власника загарантовани су кроз двостепеност управног поступка, односно могућност изјављивања жалбе, као и евентуално покретање управног спора, те у погледу начина одређивања накнаде, у ком поступку ће се примјењивати одредбе важећег Закона о експропријацији. "Ово се посебно односи на институт рјешавања имовинско-правних односа и стицања права на земљишту које је неопходно за прибављање одговарајућих дозвола за изградњу, јер је за изградњу гасовода неопходно обезбиједити одговарајуће право на земљишту за трасу гасовода и земљишту у радном појасу које ће бити коришћено током изградње и до завршетка изградње, што подразумијева различите правне режиме права на земљишту", речено је у Управи о Нацрту закона о утврђивању општег интереса и посебним поступцима експропријације ради изградње система за транспорт природног гаса "Јужни ток". У Управи су појаснили да постоји неколико модела за прибављање одговарајућег права на земљишту. Први модел је закључењем уговора са сваким од власника земљишта, што је практично немогуће с обзиром на то да се систем за транспорт природног гаса "Јужни ток" простире на великом броју парцела. Други модел је стицање одговарајућег права на земљишту у поступку експропријације, па је поступак експропријације практично једини начин стицања права на земљишту за потребе изградње. "Међутим, према досадашњој пракси у реализацији изградње инфраструктурних објеката, поступак утврђивања општег интереса у складу са Законом о експропријацији би трајао значајно вријеме и на тај начин би се продужила реализација овог пројекта", појаснили су из Управе. Ради реализације пројекта, у року и на начин како је то предвиђено одредбама Меморандума о сарадњи Републике Српске са компанијом "Гаспром", а којим се предвиђа изградња крака гасовода "Јужни ток" кроз Републику Српску, гасификација и изградња гасних електрана у Српској, те каснијим преговорима између учесника у реализацији пројекта, неопходно донијети посебан закон којим се утврђује да је изградња крака гасовода "Јужни ток" кроз Републику Српску од општег интереса, а који би прописивао посебна правила управног поступања, примјењива искључиво на овај пројекат. "Такав пропис ствара оквир за несметану реализацију пројекта, јер се њиме убрзава експропријација земљишта и прибављање документације за изградњу крака међународног гасовода кроз Републику Српску, што не би било могуће без доношења овог закона", истичу у Управи. Посебним законом је потребно регулисати питање накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта, јер Закон о пољопривредном земљишту прописује обавезу прибављања пољопривредне сагласности за промјену намјене пољопривредног земљишта, а одредбама овог закона није предвиђено ослобађање од плаћања накнаде за промјену намјене пољопривредног земљишта за изградњу ове врсте инфраструктурног објекта. "У интересу Републике Српске је да се посебним законом одреди да се не плаћа накнада за промјену намјене земљишта које је потребно за изградњу система за транспорт природног гаса 'Јужни ток' - крак Република Српска", поручују из Управе. Нацртом закона прописани су рокови за вођење управног поступка који су краћи од рокова прописаних општим управним поступком, јер је поступак експропријације хитан поступак и на прописани начин би се испоштовала начела ефикасности и економичности поступка. Из Републичке управе за геодетске и имовинско-правне послове наводе да је постојећи законски оквир у одређеним сегментима успорава реализацију пројекта "Јужни ток", који је сложен, први и јединствен пројекат овакве врсте и обима у Републици Српској. У Управи сматрају да је, због великог значаја пројекта и с обзиром на то да се гасовод протеже цијелом територијом Српске, потпуно оправдано да се посебним законом утврди да је од општег интереса изградња система за транспорт природног гаса "Јужни ток" - крак Република Српска, те експропријација непокретности потребних за његову реализацију. На овај начин би Народна скупштина Републике Српске, као највиши орган, одлучила о закону, што додатно оснажује и даје значај овоме пројекту. Нацрт закона о утврђивању општег интереса и посебним поступцима експропријације ради изградње система за транспорт природног гаса "Јужни ток" који је утврдила Влада Републике Српске 26. септембра, требао би бити разматран на 30. редовној сједници Народне скупштине Републике Српске.