Zakon ne zabranjuje Gradu Banjaluka da naplaćuje parking 

S obzirom na polemiku koja se vodi oko toga da li Grad Banjaluka ima pravo da putem svojih službi naplaćuje parking na svom području ili za to mora da osnuje javno preduzeće ili da taj posao povjeri nekom drugom preduzeću, nije zgoreg ukazati na nešto o čemu, koliko sam primjetio, nije kazivano do sada, kaže u autorskom tekstu dr Milan Blagojević, profesor ustavnog prava.

Zakon o komunalnim djelatnostima ne zabranjuje jedinici lokalne samouprave da ona naplaćuje parking na svom području, odnosno ne naređuje joj taj niti neki drugi zakon da i za naplatu parkinga mora osnovati javno preduzeće ili da naplatu parkinga povjeri privatnom ili drugom preduzeću.

Naime, Zakon o komunalnim djelatnostima određuje (član 2. stav 1. tačka d) da upravljanje javnim prostorima za parkiranje vozila obuhvata:

 "Održavanje, čišćenje, postavljanje saobraćajne signalizacije na javnim površinama ili objektima izgrađenim za parkiranje motornih vozila, kao i uklanjanje, premještanje i blokiranje nepropisno parkiranih vozila".

Dakle nigdje Zakon nije propisao da u upravljanje javnim prostorima za parkiranje vozila spada i naplata parkinga, a ni Ustavni sud Republike Srpske nije to rekao u svojoj odluci broj U-66/23 od 25.9.2024. kada je odlučivao o pitanju parkinga u Banjaluci.

Sud to nije ni mogao reći niti je rekao u toj odluci da i naplatu parkinga grad ili opština moraju da povjere nekom preduzeću, kada iz navedene odredbe Zakona o komunalnim djelatnostima proizlazi da naplata parkinga ne ulazi u zakonski pojam upravljanja javnim prostorima.

Usljed toga nijedna jedinica lokalne samouprave u Republici Srpskoj nije dužna da za taj posao osniva posebno preduzeće, već ima pravo da naplatu parkinga vrši putem svojih službi.

Autor teksta: Dr Milan Blagojević; foto: BN