Ustavni sud BiH je na ozbiljnom ispitu

Koliko je neustavna tzv. vlada Save Minića i koliko je toga svjesna ona sama, od samog njenog nastanka 2.9.2025. godine, dokazuje i ono što smo vidjeli danas, 15.1.2026. godine, kada nam je neustavni Minić saopštio da navodno vraća mandat premijera iako ga nikada nije dobio, jer ga nije dobio od predsjednika Republike Srpske, već od Milorada Dodika kao privatnog lica.

Dr Milan Blagojević

Da naša tragedija bude veća, neustavni Minić reče da nepostojeći mandat vraća nekome ko mu ga nije dao i ko je takođe na neustavan način imenovan za tzv. v.d. predsjednika Republike, a koja će mu, tako neustavna, ponovo dati još jedan neustavni mandat.

Obmanjujući sve nas, neustavna Ana Trišić-Babić i neustavni Minić rekoše danas kako im je navodno cilj da se rekonstruiše vlada, ali je istina nešto sasvim drugo.

Naime, sve ovo se dešava nakon što su nekoliko dana ranije mediji obavijestili da je za 22. i 23. januar ove godine zakazana sjednica Ustavnog suda BiH na kojoj će biti odlučivano o zahtjevu za ocjenu ustavnosti odluke Narodne skupštine Republike Srpske od 2.9.2025. godine kojom je, suprotno pravosnažnoj presudi Suda BiH, a time suprotno i članu 3.3b) Ustava BiH, imenovana tzv. vlada Save Minića.

Sve su prilike da je režimu u Republici Srpskoj dojavljeno da će ta odluka Narodne skupštine biti proglašena neustavnom, što je ona od samog njenog nastanka, pa režim, dok obmanjuje narod pričom o navodnoj rekonstrukciji tzv vlade, ovim svojim potezom priznaje još jedan svoj debakl i pokušava da ishodi odluku kojom bi Ustavni sud BiH obustavio navedeni postupak.

Jadno je to i dokaz je koliko je režim u Republici Srpskoj pokvaren, ali ovakvi potezi neustavnog Save Minića govore i o tome pred kakvim ozbiljnim zadatkom se nalazi Ustavni sud BiH u ovom slučaju.

Naime, pokvareni režim u Republici Srpskoj najavljuje posebnu sjednicu Narodne skupštine za nedelju 18.1.2026. godine, za koju je neustavna Ana Trišić-Babić spremila svoj prijedlog da Savo Minić ponovo bude premijer, što će pokvarena većina u Narodnoj skupštini prihvatiti te će u svojoj odluci o imenovanju reći da njenim donošenjem prestaje da važi ranija odluka Narodne skupštine od 2.9.2025. godine. 

To znači da po ovom scenariju, koji je spremio režim u Republici Srpskoj, Narodna skupština u svojoj odluci neće reći da se njenim donošenjem poništavaju sve odluke i drugi pravni akti koje je donijela dosadašnja tzv. vlada Save Minića.

Ova činjenica je pravno veoma važna, zbog toga što će time režim pokušati da održi na snazi sve neustavne akte Minićeve vlade,  da bi time opet pokušao izigrati pravosnažnu osuđujuću presudu Suda BiH, čime bi opet povrijedio član 3.3b) Ustava BiH.

Tom ustavnom odredbom je propisana obaveza entiteta da se u potpunosti pridržavaju odluka institucija BiH, a to znači i pravosnažnih presuda Suda BiH kao institucije BiH. Stoga, kada Sud BiH pravosnažnom presudom zabrani Miloradu Dodiku da obavlja funkciju predsjednika Republike, pa kada Dodik nakon pravosnažnosti te presude, i protivno toj presudi, predloži Savu Minića za premijera,  a Narodna skupština prihvati takav Dodikov prijedlog i imenuje tzv. vladu Republike Srpske, tom odlukom Narodna skupština se  očigledno nije pridržavala presude Suda BiH kao institucije BiH, čime je na flagrantan način povrijedila već spomenuti član 3.3b) Ustava BiH.

Usljed toga su neustavne i sve odluke i drugi pravni akti koje je od tada donijela takva neustavna vlada.

Usljed toga bi, ako bi bio obustavljen postupak za ocjenu ustavnosti te vlade navodom da je Narodna skupština izborom nove Minićeve vlade odlučila da tim izborom prestaje da važi ranija odluka od 2.9.2025. godine, bilo omogućeno da ostanu na snazi sve odluke dosadašnje Minićeve vlade, s obzirom da u takvoj odluci Narodne skupštine nije propisano da se njenim donošenjem poništavaju odluke dosadašnje Minićeve vlade.

I time bi, u stvari, Narodna skupština da ponovo izigra i Ustavni sud BiH, kao i pravosnažnu presudu Suda BiH i Ustav BiH.

Iz tih razloga ne postoji osnov, a da to bude po Ustavu BiH i Pravilima Ustavnog suda BiH, da Ustavni sud BiH obustavi predmetni postupak.

S tim u vezi treba podsjetiti na član 63. Pravila Ustavnog suda BiH. Taj član propisuje da Ustavni sud BiH može da obustavi postupak samo ako je otklonjena neustavnost osporenog akta, tj. u ovom slučaju neustavnost Odluke Narodne skupštine od 2.9.2025. godine kojom je imenovana neustavna vlada Save Minića.

Njena neustavnost se ne otklanja time što će Narodna skupština reći da odlukom o izboru nove Minićeve vlade prestaje da važi ranija odluka od 2.9.2025. godine, jer bi to značilo da ostaju na snazi sve dosadašnje odluke Minićeve vlade. Umjesto toga, neustavnost navedene odluke Narodne skupštine otklanja se samo ako bi Narodna skupština odlučila da se poništavaju i svi akti koje je donijela dosadašnja Minićeva odluka.

Pošto je sasvim izvjesno da Narodna skupština neće tako odlučiti, nema osnova da Ustavni sud BiH obustavi predmetni postupak pred njim, s obzirom da nisu otklonjene sve neustavnosti koje je produkovala sadašnja vlada Save Minića, a što joj je omogućila Narodna skupština svojom neustavnom odlukom od 2.9.2025. godine.

Stoga ako Ustavni sud BiH uprkos svemu rečenom ipak obustavi predmetni postupak, time će on povrijediti Ustav BiH i svoja Pravila te će pokazati da ni on ne poštuje pravosnažnu osuđujuću presudu Suda BiH protiv Milorada Dodika, iako ju je i sam nedavno potvrdio, odbivši apelaciju koju je Milorad Dodik izjavio protiv te presude.

Autor: Dr Milan Blagojević