Reformski zakoni nisu dali rezultate, čak suprotno

"Nisu zabilježeni pozitivni pomaci nakon usvajanja četiri reformska zakona značajna za evropski put Bosne i Hercegovine", navodi se u najnovijoj analizi Transparensi internešnela BiH.

Neke odredbe se ne sprovode, navode oni, a neke već imaju negativne efekte, na šta je civilno društvo upozoravalo pre usvajanja zakona.

"Analiza TI BiH pokazala je da novi Zakon o slobodi pristupa informacijama na nivou BiH nije ubrzao objavljivanje informacija od javnog interesa. Prema iskustvu TI BiH, koji godišnje šalje stotine zahtjeva, objavljivanje nekih ključnih informacija traje duže nego na primjerima starog zakona. Žalbeno vijeće pri Savjetu ministara BiH neke žalbe nije rješavalo više od šest mjeseci, iako je zakonski rok 30 dana. Uz to, duga lista izuzetaka omogućava vlastima da sakriju brojne informacije od javnog interesa i na taj način spreče medije i civilno društvo da kontrolišu rad institucija i otkrivaju nepravilnosti."

Izmjenama Zakona o VSTS-u u praksi nije poboljšan integritet nosilaca pravosudnih funkcija, a Odsjek za provjeru imovinskih kartona sudija i tužilaca još nije uspostavljen, precizira se u analizi.

"Takođe, nisu ispoštovane sve preporuke EU i Venecijanske komisije, a neprimjena novih odredbi dovela je u pitanje samo funkcionisanje krovne institucije pravosuđa BiH. VSTS je jedan broj nosilaca pravosudnih funkcija imenovao neposredno prije početka primjene zakona, a nova imenovanja se vrše bez provjere izvještaja o imovini i interesima. Zbog političkih opstrukcija u vezi sa usvajanjem budžeta, Odeljenje će retroaktivno vršiti provere imovinskih kartona tek od februara 2025. godine. Pored ovih hitnih promjena, čiji je cilj trebao biti jačanje integriteta pravosuđa, BiH mora usvojiti i novi zakon o VSTS-u. Nedavno pripremljeni prednacrt ne ispunjava potrebne standarde, na šta je TI BiH već upozoravao i što je potvrđeno mišljenjem Venecijanske komisije."

TI BiH kaže da je novi zakon o sprečavanju sukoba interesa doneo značajna poboljšanja, ali je njegova primena odložena za 6 meseci, odnosno do septembra ove godine.

"Konkurs za imenovanje članova nove nezavisne Komisije koja će odlučivati o sukobu interesa raspisan je tek krajem maja i malo je verovatno da će biti završen na vreme. Komisija će imati kratak rok da usvoji veliki broj podzakonskih akata, što bi uz dosadašnju dinamiku rada moglo dodatno da odloži sprovođenje zakona. Važno je napomenuti da je fokus reformi stavljen samo na državni nivo, dok se zakon koji reguliše ovo pitanje još uvijek ne primjenjuje u Federaciji BiH, a Republika Srpska je prošle godine usvojila štetne izmjene i praktično legalizovala sukob. interesovanja. Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti još uvek ne ispunjava sve međunarodne standarde i preporuke. TI BiH apeluje na Ministarstvo bezbjednosti BiH da ubrza rad kako bi se do kraja avgusta 2024. godine ispoštovao rok za donošenje podzakonskih akata bez kojih nije moguća primjena zakona."

Iako su usvajanje i implementacija ovih zakona neophodni za efikasnu borbu protiv korupcije, koja je ključni prioritet BiH na evropskom putu, iz TI BiH ističu da nadležni u BiH ovaj zadatak nisu kvalitetno ispunili.

"Proces je bio netransparentan, bez mogućnosti značajnijeg učešća javnosti, a predlozi civilnog društva podneti tokom javnih konsultacija uglavnom nisu usvajani. Savjet ministara je prije glasanja izmijenio suštinske odredbe reformskih zakona, čime je proces obesmišljen."

Zbog svega navedenog, građani Bosne i Hercegovine koji svakodnevno trpe posljedice raširene korupcije još uvijek nisu osetili pozitivne efekte reformi. Evropska komisija će svoju ocenu kvaliteta sadržaja i primene navedenih zakona objaviti u Paketu proširenja, odnosno izvještaju o Bosni i Hercegovini, čije se objavljivanje očekuje u oktobru ove godine.

(BN) Foto: szzp