Korumpirani funkcioneri namještenim tenderima uništavaju sve
Kroz javne nabavke se u BiH godišnje raspodijeli na stotine miliona KM i taj javni novac uglavnom završi u rukama odabranih firmi. Posljednja istraživanja na tu temu su pokazala da se u više od pola provedenih procedura prijavi samo jedna firma, što je najbolji pokazatelj da je korupcija otjerala konkurenciju iz javnih nabavki.
Republika Srpska 17.12.2022 | 19:54To se negativno odražava na privredno okruženje. Poništava se jedan od osnovnih ciljeva javnih nabavki da se kroz konkurenciju odnosno nadmetanje što većeg broja ponuda osigura najbolja vrijednost robe, radova ili usluga za javni novac.
U privredi se stvara monopol, onih koji dobijaju unosne milionske ugovore, bez obzira da li su kvalifikovani za određen posao ili ne, ali su podobni uglavnom zbog veza koje imaju sa vladajućim političkim strukturama. Javna je tajna da upravo te strukture određuju „ko će dobiti državne poslove“.
Zbog nedostatka te osnovne kvalifikacije, ostali privrednici nemaju šansu da konkurišu za javna sredstva koja bi bila dodatni prihod, koji bi im na primjer omogućio širenje posla, otvaranje novih radnih mjesta i slično.
Upućeni u ovu problematiku poručuju da je takvu situaciju omogućila korupcija u koju su uključeni svi koji učestvuju u toj proceduri.
Tako se između ostalog, sa jedne strane namještaju uslovi tendera za specifične firme, a sa druge strane firme se dogovaraju da se prijave samo na određene tendere, kako ne bi jedni drugima smetali.
Na javnim nabavkama uglavnom stiže samo jedna ponuda
Kakva je situacija po ovom pitanju najbolje pokazuje godišnji monitoring javnih nabavki za period od 1. oktobra 2021. godine do 30. septembar 2022. godine, kojim je obuhvaćeno 8.006 nabavki, ukupne vrijednosti 303.613.549 KM, bez PDV.
U tom izvještaju je između ostalih navedeno da prisutan trend ograničene konkurencije, odnosno da se u 54,4 odsto postupaka javnih nabavki prijavio samo jedan ponuđač.
To, navodi se u izvještaju, „ukazuje na dublje sistemske probleme – opštu krizu povjerenja u zakonitost sistema javnih nabavki što potencijalne ponuđače obeshrabruje da uopšte učestvuju u tenderskom takmičenju i problem koluzije“.
Izvještaj je pripremio portal „Pratimo tendere“, a njegov urednik Slobodan Golubović poručuje da na takvu situaciju utiče više faktora.
„Prvi faktor je najblaži, a to je da je ovo jako malo tržište posebno za neke robe, usluge te radove i nemamo toliku konkurencije u pojedinim oblastima. Na to ne možemo uticati. Drugi faktor je taj što su godinama namještani tenderi, a namještaju se i dalje podobnim firmama“, rekao je Golubović i dodao da je na taj način uništena konkurencija.
„Oni koji bi mogli biti konkurenti jednostavno ne žele da troše resurse na učešće u postupcima javne nabavke“, kazao je Golubović.
Naveo je da dogovor ponuđača koji dijele tržište treći faktor, koji je prepoznat kao problem. Kao primjer navodi nabavku automobila.
„Tržište je podijeljeno između Mostara, Sarajeva, Brčkog, odnosno Banjaluke i jednostavno nećete vidjeti ili jako rijetko, da se neko iz Mostara prijavio na tender u Banjaluci ili obrnuto. Ponuđači su se dogovorili da se jedni drugima ne miješaju u posao, a to znači nema konkurencije i nema žalbi na tendere“, rekao je Golubović.
Kaže da podaci do kojih su došli pokazuju da je obezvrijeđen sam sistem javnih nabavki te da se postavlja pitanje potrebe postojanja ovih procedura.
„Suština tendera bi trebala biti da se uštede sredstva gdje je to moguće. Sa druge strane da se napravi zdrava konkurencija i da dobijemo što bolje robe, usluge i radove za novac koji dajemo“, kazao je on i dodao da to očigledno nije slučaj.
Štimanje tendera obeshrabruje privrednike
Informacije koje stižu iz privredne zajednice govore da dosta firmi u širokom luku zaobilaze tendere iz dva razloga.
„Prvi zato što znaju da su javne nabavke namještene, a drugi zbog uslova za učešće koji nekada znaju biti toliko teški da ih mnogi ne mogu ispuniti. Nema motivacije da se neko tim bavi i zato što nema motivacije i komplikovano je, na kraju država plati radove i proizvode preskupo“, kazao je predsjednik Unije poslodavaca RS Saša Trivić.
Slaže se da se i u ovaj segment duboko zavukla korupcija te da su ljudi vremenom našli način da zaobiđu regulativu koja definiše pravila za ovu oblast.
„Trenutno imamo komplikovanu proceduru, a krajnji rezultat nisu ni kvalitetno izvedeni radovi niti najniža cijena“, naveo je Trivić.
Smatra da je potrebno promijeniti koncept javnih nabavki
„I pored ovako komplikovane procedure imamo naštimane javne nabavke. Jednostavno mora se tražiti drugo rješenje, ne vrijedi raditi neke zakrpe“, naglasio je Trivić komentarišući izmjene Zakona o javnim nabavkama BiH koje su stupila na snagu 10. decembra.
Obesmisleno javno nadmetanje
Iz Transparency International BiH poručuju da podatak o malom broju ponuđača u toku postupaka javnih nabavki može ukazati na nekoliko negativnih pojava.
„Prva je svakako ograničavanje aktivne i pravične konkurencije od strane ugovornih organa postavljanjem kvalifikacionih uslova, ali treba imati u vidu i drugu koja je izričito zabranjena novim izmjenama Zakona, a to je koluzija, odnosno narušavanje tržišne konkurencije u smislu zabranjenih dogovora između samih ponuđača“, rekao je Damjan Ožegović iz TI BiH.
Objašnjava da su ove i druge zabranjene aktivnosti vremenom uticale destimulišuće na mnoge potencijalne ponuđače, naročito na mala i srednja preduzeća.
„Tako su mnogi izgubili interes da se uopšte nadmeću i na taj način je tržište već unaprijed podijeljeno“, kazao je Ožegović koji isto smatra da je trenutnim stanjem obesmisleno javno nadmetanje „koje ima za cilj da se nabavi najkvalitetnijima roba, radovi i usluge kroz najefikasnije trošenje javnih sredstava“.
„Da bi se navedeno stanje promijenilo u prvom redu je potrebno osnažiti integritet ugovornih organa, zatim ohrabriti zainteresovane ponuđače da prijavljuju uočene nepravilnosti, te ojačati institucije zadužene za sprovođenje zakona kako bi se adekvatnim sankcionisanjem na vrijeme preventivno djelovalo prema svim eventualnim budućim prekršiocima“, zaključio je Ožegović.
(Capital Foto:Agencije)
Komentari / 27
Ostavite komentarRe
17.12.2022 19:08Pa mi bi i uteg pokvarili. A tek zakon. Maheri smo da sve obesmislimo radi ličnog interesa. Nije kriv zakon nego lolovi koji ga ne poštuju. A onda ne radi policija i sudstvo i krug se zatvara.
ODGOVORITEРе
18.12.2022 07:14Фирма Фармаленд сва опљачкана, постоји директор а нестао кров са управне зграде , на запаљеној мљекари у БЛ до прије пар дана стајао је билборд Жељке и Миле да опомиње ко су спасиоци и патриоте и да нас они бране од оних Енглеза шпијуна из Тузланског хотела кои никако да дођу и од оних Натоваца са Мањаче што Миле обећа да ће са својом сектом растјерати, јављај Миле кад се креће а можеш поручити и преко Милана ,не знам јели он данас дежурни, поздрав БН тв.
БУДИМО РЕАЛНИ И ОБЈЕКТИВНИ
18.12.2022 11:48СВЕ ДОК БУДЕМО ВЈЕРОВАЛИ ДА ЗАКОН НИЈЕ КРИВ ОВО ЋЕ СЕ ДРШАВАТИ! ШТА ЋЕ КОМЕ ЗАКОН КОЈИ МОЖЕ ДА СЕ ПРОИГРА? ТО ЈЕ КАО РЕД ВОЖЊЕ КОЈИ СЛУЖИ САМО ДА БИ СЕ МОГЛО КОНСТАТОВАТИ КОЛИКО КАСНИ ВОЗ ИЛИ АУТОБУС! ТАКВИ ЗАКОНИ СУ ДОНЕШЕНИ УПРАВО ЗА ОВУ СВРХУ И ЗАТО ГА И НЕ ПОКУШАВАЈУ ИЗМИЈЕНИТИ, А БЕЗ ТОГА НЕМА БОЉИТКА. БРОЈНЕ РУПЕ У ЗАКИНУ СУ ИДЕАЛНА МЈЕСТА ЗА САКРИВАЊЕ!
BANJA LUKA
17.12.2022 19:46Koliko je Vlado Džajić uzeo miliona na namještenim tenderima ,Ranko Skrbić je uzeo milione za dijalizne centre i radioterapiju pljačka sopstvenog naroda . Narode dokad da sutite i jedete paštetu a ovaj ološ uživa u luksuzu od naših para.
ODGOVORITERe
18.12.2022 08:48A skrbic neće spomenik da mu napravimo.
Tatar
17.12.2022 20:07Vi izgleda sve znate samo još da oca država nauči prepoznati takve pogapsiti ih oduzeti nelegalno stečeno i na robiju s njima
ODGOVORITERe tatar
18.12.2022 06:50Koja drzava da hapsi, i sta smatrate pod drzavom? Da li je drzava, zgrada vlade, zgrada opstine, drvored ili sta? Ljudi od krvi i mesa, mi svi ljudi cinimo drzavu, ali treba biti neiskvaren i posten politicar da bi se nesto promijenilo na bolje. Kada na vlast dodju neizivljeni kriminalci zeljni moci, i oni koji zele da kazu - znas li ti ko sam ja, onda nista od normalne drzave. Narocito poslije ratova isplivaju "sumnjiva lica", i hvataju priliku da se obogate koristeci nacionalizam i mrznju, da bi manipulisati narodom, i uspjeli u svojim lopovskim namjerama. A naci odgovor, zasto je toliko lopova medju nama je vec teza stvar.
Jaffa
18.12.2022 09:48Sudstvo je njihovo, policija i mediji takođe. Nema njih ko da kazni.
Re
18.12.2022 11:52Ne laži, ne kradi, ne ubijaj, ne svjedoči lažno…..
bb
18.12.2022 12:16Neće se nikada desiti na žalost.
Inspektor
17.12.2022 20:09Sve tačno.Lopov do lopova.
ODGOVORITEТомица
17.12.2022 20:19Закон о ЛАГАЛИЗАЦИЈИ, 62/18 и 93/22, шта још треба да се деси.
ODGOVORITEPetar
17.12.2022 20:54Vodeće političke ličnosti u Republici Srpskoj kao i u BiH, svojim nemoralnim ponašanjem napravili su sprdnju od države.
ODGOVORITEKpd Foca
17.12.2022 20:59Sinisa Goljanin pocnite od mog direktora!!
ODGOVORITErealnost
17.12.2022 21:05Ima Burlo da obrsti RS da u njoj ne ostane ni kamen na kamenu!
ODGOVORITEDjoks
17.12.2022 21:40Ma nije moguce. Nisam ja znao da je bas tako, ja sam mislio da smo mi sampioni u tenderima
ODGOVORITEdarko
17.12.2022 23:32Istražite zašto je ove godine žalbama odlagan tender za redovan remont RiTe Ugljevik to je scenario koji u Holivudu ne bi mogli najbolji scenaristi da napišu.
ODGOVORITESamo jedan
18.12.2022 07:04Je neprikosnoven u IT !! Svi drugi samo ako on dozvoli ali sad je prešao i na sve druge oblasti..uništi pa kupi il reketira.. Nema tu procedura niti zakona samo sila i strah..Govna od političara koja ne slušaju mafiju sa vrha brzo nestanu..Zna on kako..a vi narode pasite travu i glasajte za Sina.!!!
ODGOVORITESin Dragan
18.12.2022 07:25Da bi došao na vlast,moraš da imaš para.Te pare ćeš dobiti od tih ljudi i njihovih firmi.Sve u svemu,ne postoji politička opcija koja će promijeniti nešto.A mogli bi da živimo kao bubreg u loju..Vjerujem da dijaspora unese novca da nam izvoz nije ni potreban.
ODGOVORITEMarcone
18.12.2022 08:14Da smo posteno radili ovih 25 godina od kad se rat zavrsio bili bi svivarska danas koliko su samo novca i prenaduvanih cijena odnijeli iz budzeta,milijarde i milijarde ! Od toga smo dobili 100 milionera,po kojeg milijardera u BiH a ojadili 3 miliona ljudi i doveli na ivicu egzistencije.Koliko su se usavrsili u tim malverzacijama trebalo bi 20 godina da se to ispravi,zakone su prilagodili tako da im niko nista ne moze.Na kraju ispade sve legalno,a mi ovce koje im jos moramo biti zahvalni sto nas zaposljavaju i gledati u njih kao u Bogove .Jadni smo,da jadniji ne mozemo biti !
ODGOVORITEMile
18.12.2022 12:14Bravo za komentar, umjesto toga imamo mali broj ljudi koji živi bogatije nego pola švajcaraca i većinu koja jedva krpi kraj sa krajem. Koliko im je dosta pitam, koliko luksuznih automobila, koliko kuća, apartmana, stanova u inostrantvu je dosta?
$
18.12.2022 08:14Zakon služi da se guza briše koga briga šta u njemu piše
ODGOVORITEtragac
18.12.2022 08:20Samo šišajte ovce dok vune ima.
ODGOVORITEBOBA
18.12.2022 09:25CUDNA JE ATMOSVERA.SVI SVE ZNAJU I KAO DA SE NISTA NE DESAVA TO SE ODNOSI NA NAROD. SVE NAM JE KOPIJA NIGDJE ORGINALA.RADI KO STA HOCE. UBIJEN JE SMISAO ZA ZIVOT.SVI NESTO GLUME IZIGRAVAJU ROK FELERE A U STVARI TO JE SASVIM DRUGACIJE.NOVCEM JE SVE LAKSE .ALI POKRADENIM NECASNIM TO JE ZLO.PATRIJARH PAVLE JE GOVORIO NE ZNAJU STA RADE.I VJERA JE POSTALA INTERES.KUDA MI TO IDEMO.SVE JE IZVJESTACENO ZBOG , HALAPLJIVOSTI, GAZENJA, LAGANJA ,GLUMATANJA NE POSTOVANJA.TRANZICIJA NAM JE POSTAVILA NORME .SVE JE GADLJIVO.
ODGOVORITERe
18.12.2022 11:58Ali nema unutrasnjeg mira, nema iskrenosti u odnosima i sta onda? Džaba ti pokradene pare i avion, ako nema mira, dugoročno gledano.
TEŠKO NAMA
18.12.2022 09:52Ma nije moguće! Dok ne bude čišćenje terena od lopova nikad nam neće biti bolje. Zemlju vode dezerteri i ratni profiteri. Pojedinci imaju status borca prve kategorije koji su se krili po radnim obavezama i u debeloj pozadini isto kao i oni što su trulili u rovu 4 godine sa pacovima. A pravi i čestiti se ne oglašavaju ni poslije 27 godina.
ODGOVORITERade
18.12.2022 10:17A kad Nešić zasjedne na funkciju nastaje horor...
ODGOVORITE