Narodna skupština o kriminalu i korupciji

Specijalno tužilaštvo Republike Srpske je od 2013. do septembra 2015. godine radilo na 652 prijave protiv 1.032 lica, a samo u 2013. godini sudovi su po optužnicama Specijalnog tužilaštva osudili 42 lica s kaznama zatvora od 31 godinu i novčanim kaznama od 151.000 KM.

21:00 Zamjenik glavnog specijalnog tužioca Živana Bajić navela je da je u 2013. godini Specijalno tužilaštvo otkrilo i procesuiralo više lica zbog krivičnog djela primanje mita, a riječ je o inspektorima Poreske uprave Republike Srpske, stečajnom upravniku i advokatu.

"U toj godini tužilaštvo je otkrilo i procesuiralo više lica koja su se bavila organizovanjem nedozvoljenih igara na sreća, a u okviru ovih aktivnosti procesuirani su i inspektori Republičke uprave za igre na sreću", rekla je Bajićeva, obrazlažući izvještaj o radu Specijalnog tužilaštva od 1. januara 2013. do 23. septembra ove godine u Narodnoj skupštini.

Prema njenim riječima, procesuiran je pomoćnik direktora Poreske uprave Republike Srspke, direktor Fonda za zaštitu životne sredine, odgovorna lica u predmetu "Fruktona" u vezi sa nezakonitom prodajom zemljišta i objekata u vlasništvu banjalučkog preduzeća "Fruktona", kao i lica koja su se bavila trgovinom ljudima, činila krivična djela razbojništva i druga krivična djela.

U 2013. godini Specijalno tužilaštvo naredilo je 33 istrage protiv 109 lica, a za krivično djelo organizovani kriminal naređeno je šest istraga protiv 22 lica.

"Podizanjem optužnice, riješene su 24 istrage protiv 36 lica. Jedna istraga protiv jednog lica odnosila se na organizovani kriminal, sedam istraga protiv 11 lica na koruptivna krivična djela i 16 istraga protiv 24 lica na krivična djela sa elementima organizovanosti i od posebnog značaja za Republiku Srpsku", objasnila je Bajićeva.

Bajićeva je rekla da je Specijalno tužilaštvo u 2014. godini radilo na otkrivanju i procesuiranju zločinačkog udruženja, kojem su pripadali policijski službenici Ministarstva unutrašnjih poslova i Centra javne bezbjednosti /CJB/ Banjaluka.

"Ova vrlo složena istraga rezultirala je podizanjem optužnice protiv osam lica. Presudom Okružnog suda u Banjaluci sva optužena lica su osuđena na kazne zatvora, a u toku je postupak po žalbi pred Vrhovnim sudom Republike Srpske", navela je Bajićeva.

Ona je dodala da posebna važnost uspješnog procesuiranja ovog krivičnog djela proizilazi iz činjenice da su ova lica policijski službenici, zaposleni u Odsjeku za borbu protiv neovlaštene proizvodnje i prometa opojnih droga CJB Banjaluka, da je njihov osnovni profesionalni i službeni zadatak bio otkrivanje i procesuiranje lica koja vrše nabavku i prodaju opojnih droga.

"U 2014. godini, Specijalno tužilaštvo radilo je i na otkrivanju i procesuiranju organizovane kriminalne grupe koja se duži period bavila nabavkom i distribucijom vatrenog oružja i municije u zemlje Zapadne Evrope", rekla je Bajićeva.

Bajićeva je naglasila da je Tužilaštvo u 2014. godini radilo i na istragama u predmetima koji se odnose na Balkan investment banku, Fabriku glinice "Birač", te investicione fondove.

Govoreći o 2015. godini, Bajićeva je napomenula da je Specijalno tužilaštvo radilo na otkrivanju i procesuiranju zločinačkog udruženja, koje je djelovalo na široj teritoriji Republike Srpske, radi vršenja krivičnih djela teška krađa i razbojnička krađa, a meta njihovih napada bile su banke, poslovni objekti i privatna imovina.

"Provođeno je više aktivnosti u vezi sa napadom na Policijsku stanicu u Zvorniku, kao i aktivnosti na sprečavanju terorističkih napada na institucije Republike Srpske", navela je Bajićeva.

Ona je dodala da je od 1. januara do 23. septembra ove godine Specijalno tužilaštvo zaprimilo 69 prijava protiv 266 lica, te da su sudovi po optužnicama Specijalnog tužilaštva pravosnažno osudili 15 lica.

"Za krivično djelo iz oblasti privrednog kriminala osuđeno je 10 lica, od kojih devet na kaznu zatvora od 13 godina i devet mjeseci, s tim da je za četiri lica izrečena i sporedna novčana kazna u ukupnom iznosu od 35.000 KM", istakla je Bajićeva.

Nakon razmatranja izvještaja Specijalnog tužilaštva o radu za period od 1. januara 2013. do 23. septembra 2015. godine, završeno je današnje zasjedanje Narodne skupštine Republike Srpske.

U današnjem popodnevnom dijelu sjednice nisu učestvovali poslanici opozicije.

Nastavak sedme redovne sjednice zakazan je za sutra s početkom u 10.00 časova.

U sutrašnjem dijelu zasjedanja, pred poslanicima bi trebalo da budu izvještaj o analizi i planu aktivnosti po pitanju traženja nestalih, istraživanju i procesuiranju ratnih zločina, kao i izvještaj o saradnji institucija Republike Srpske sa Haškim tribunalom za period od 1. januara do 31. decembra 2014. godine.

Poslanici bi sutra trebalo da se izjasne o aktima koje su razmatrali juče i danas.

18:30 Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini i dalje se omogućava promet loživog ulja na benzinskim pumpnim stanicama, kao i iz posebno utvrđenih poslovnih prostorija - rezervoara koji su izgrađeni u skladu sa važećim urbanističko-građevinskim propisima.

Obrzlažući Nacrt zakona u Narodnoj skupštini Republike Srpske, ministar trgovine i turizma Predrag Gluhaković rekao je da će se, bez obzira na mjesto sa kojeg će se vršiti prometovanje ulja za loženje, ono iskučivo dostavljati autocisternama na adresu kupca.

Gluhaković je dodao da je pri izradi ovog zakonskog rješenja obavljen niz javnih rasprava, na kojima su učestvovali distributeri naftnih derivata.

Nacrtom, koji su poslanici danas razmotrili, predviđeno je da će se u iznosu od 3.000 KM do 15.000 KM kazniti za prekršaj privredno društvo ako promet ulja za loženje ekstra lakog i lako specijalnog ne vrši iz posebno utvrđenih poslovnih prostorija - rezervoara.

Poslanik Vojin Mitrović istakao je da je cilj donošenja ovog zakona suzbijanje sive ekonomije jer se loživo ulje koristi za promet motornih vozila, za šta nije namijenjeno.

Mitrović je rekao da je po ovom osnovu budžet oštećen iznosom oko 100 miliona KM.

U Narodnoj skupštini u toku je razmatranje Prijedloga strategije unapređenja socijalne zaštite djece bez roditeljskog staranja za period 2015-2020. godina.

17:30 Poslanik SNSD-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Dušica Savić zahvalila je Vladi Srpske što je pozitivno odgovorila na inicijativu opštinskih organa u Zvorniku za dodjelu statusa grada, a republičkom parlamentu što je razmatran Nacrt zakona o gradu Zvornik.

Ona je naglasila da je Zvornik jedan od najstarijih gradova na području Republike Srpske i BiH, koji je 2010. godine obilježio 600 godina postojanja.

Savićeva je zahvalila Vladi Republike Srpske za sve infrastrukturne projekte koji su realizovani u proteklom periodu, a koji su bili jedan od preduslova da se Skupština opština odluči za ovu inicijativu.

U Narodnoj skupštini Republike Srpske u toku je razmatranje Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini.

17:00 Razmatranjem Nacrta zakona o gradu Zvornik, nakon redovne pauze nastavljeno je zasjedanje Narodne skupštine Republike Srpske.

Obrazlažući Nacrt zakona o gradu Zvornik, ministar uprave i lokalne samouprave Republike Srpske Lejla Rešić, u prijepodnevnom dijelu sjednice, rekla je da organi opštine Zvornik smatraju da postoje svi zakonom predviđeni uslovi da se ovoj lokalnoj zajednici zakonom dodijeli status grada.

"Povod za donošenje odluke o pokretanju inicijative da se opštini Zvornik dodijeli status grada bili su rezultati popisa stanovništva iz 2013. godine, koji su pokazali da opština Zvornik ima veći broj stanovnika od svih drugih opština i jednog grada u Republici Srpskoj", rekla je Rešićeva.

Prema njenim riječima, tome treba dodati i činjenicu da je opština Zvornik razvijena lokalna zajednica koja ima društveni, ekonomski, fiskalni i upravni potencijal, sposobnost izgradnje, razvoja i održavanja infrastrukture, te mogućnost pružanja drugih lokalnih usluga u geografski i prostorno zaokruženoj cjelini koja je definisana u Prostornom planu Republike Srpske kao subregionalni centar.

15:00 Opština Zvornik ima sve implementirane mehanizme, primjere dobre prakse bazirane na održivom razvoju, a sljedeća stepenica za ovu opštinu je dobijanje statusa grada, navedeno je u obrazloženju Nacrta zakona o Gradu Zvornik koji je danas razmatran u Narodnoj skupštini Republike Srpske.

Obrazlažući Nacrt zakona o Gradu Zvornik ministar uprave i lokalne samouprave Republike Srpske Lejla Rešić rekla je da organi opštine Zvornik smatraju da postoje svi zakonom predviđeni uslovi da se ovoj lokalnoj zajednici zakonom dodijeli status grada.

"Povod za donošenje Odluke o pokretanju inicijative da se opštini Zvornik dodijeli status grada bili su rezultati popisa stanovništva iz 2013. godine, koji su pokazali da opština Zvornik ima veći broj stanovnika od svih drugih opština i jednog grada u Republici Srpskoj", rekla je Rešićeva.

Prema njenim riječima, tome treba dodati i činjenicu da je opština Zvornik razvijena lokalna zajednica koja ima društveni, ekonomski, fiskalni i upravni potencijal, sposobnost izgradnje, razvoja i održavanja infrastrukture, te mogućnost pružanja drugih lokalnih usluga u geografski i prostorno zaokruženoj cjelini koja je definisana u Prostornom planu Republike Srpske kao subregionalni centar.

"Dobijanjem statusa grada razvoj Zvornika bio bi usmjeren ka usavršavanju, konstantnom napretku i rezultirao bi ka poboljšanju sveukupnog ekonomskog i društvenog položaja građana opštine, regije i Republike Srpske", rekla je Rešićeva.

U Narodnoj skupštini Republike Srpske u toku je redovna skupštinska pauza do 17.00 časova.

13:00 Prijedlog zakona o suzbijanju korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala treba da pomogne Republici Srpskoj, a ne da bude dodatni izvor podjela, istakao je ministar pravde Anton Kasipović.

Nakon što je Narodna skupština razmotrila narct ovog zakona, Kasipović je u završnoj riječi rekao da neće predlagati zakon koji će biti u sukobu sa osnovnim ljudskim pravama i slobodima, sa Ustavom Republike Srpske, niti predviđa politički progon.

Kasipović je poručio da postoji težak rad na ovom zakonskom rješenju, ali da je politički trenutak jedna od teških okolnosti vezanih za današnju raspravu.

"Zato imamo i političke refleksije pojedinih normativnih rješenja u nacrtu ovog zakona, koje se kreću od mogućeg političkog progona političkih neistomišljenika do ugrožavanja prava povratnika", naveo je Kasipović.

Ministar je napomenuo da ni on ne želi živjeti u društvu u kojem vlada tiranija, zbog čega razumije bojazan, ali ne i spekulacije koje se izvode iz pojedinih mogućih rješenja.

Kasipović smatra da rješenja koja se nude u zakonima moraju biti kristalno jasna, tako da ovaj tekst zakona mora biti "osvijetljen" sa aspekta pitanja ljudskih prava, te da se mora zaustaviti eventualna mogućnost neusklađenosti sa Ustavom.

On je predložio da Narodna skupština Republike Srpske donose rješenje da o Nacrtu zakona stručnu raspravu vodi Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu, uz tehničku pomoć Ministarstva pravde.

U prethodno održanoj raspravi o Nacrtu ovog zakona šef Kluba PDP-a Branislav Borenović rekao je da se u prethodnim zakonskim rješenjima na manje-više sličan način pokušalo baviti ovom materijom, ali da Komisija za reviziju privatizacije i Specijalno tužilaštvo nisu dali očekivane rezultate.

"Efekata tih organa skoro i da nema, čak su finansijski negativni, jer nas je Komisija za reviziju privatizacije koštala više od četiri miliona KM, a Specijalno tužilaštvo gotovo 20 miliona KM", naveo je Borenović.

On je dodao da je PDP u toku rasprave dao na desetine vrlo argumentovanih primjedaba na Nacrt zakona, naglašavajući da su najmanje četiri člana zakona u suprotnosti sa Ustavom Republike Srpske.

Poslanik Koalicije Domovina Mihnet Okić naveo je da tekst Nacrta zakona ne odražava način i volju da se suoči sa korupcijom i suzbijanjem svih, pa i najtežih oblika privrednog kriminala.

On je istakao da tekst poziva na politički obračun i zvono je za uzbunu radi zaštite demokratskih normi, zakonitosti i ustavnosti, pogotovo sa stanovišta povratničke populacije.

U Narodnoj skupštini u toku je razmatranje Nacrta zakona o oružju i municiji.

11:30 Nacrt zakona o suzbijanju korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala uvodi jedinice za istrage i bezbjednost i tužilačke istražioce, kao novine od posebnog značaja, rekao je poslanik SNSD-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Milan Kovač.

"Mislim da će ovaj zakon biti dorađen kroz stručnu i javnu raspravu, ali da ga ne treba stavljati u službu dnevne politike i priču o obračunu sa neistomišljenicima, što radi opozicija", naglasio je Kovač.

On je tokom rasprave o Nacrtu zakona naveo da je zakon predložen zaključkom Narodne skupštine, te da ga je sačinila radna grupa sastavljena od eminentnih sudija i tužilaca.

11:18 Poslanik Milanko Mihajlica ističe da ne postoji politička volja da se riješi kriminal i korupcija u Republici Srpskoj.

"Želim da vas upozorim da je pročitana namjera i Vlade i vlasti koja ne preza da donosi rješenja koja su u suprotnosti sa Ustavom. Sadašnja vlast samo produbljuje krizu i vodi Republiku Srpsku u ozbiljnu avanturu", kaže Mihajlica.

Za raspravu ima mnogo prijavljenih, pa je izvjesno da će razmatranje ove tačke trajati cijeli dan.

Poslanici opozicije su u svojim izlaganjima izrazili mišljenje da je ovaj nacrt pun manjkavosti i da omogućuje upliv političkog odlučivanja o predmetima.

„Ukoliko ovakav nacrt dođe u prijedlog bez radikalnijih promjena mislim da će se pokazati da je on više usmjeren radi zakonske mogućnosti obračuna sa političkim neistomišljenicima nego što je istinska namjera i volja da se suzbije kriminal i korupcija“, rekao je Nedeljko Glamočak iz SDS-a.

Spomenka Stevanović iz DNS-a je rekla da rad tuž ne može ocjenjivati po broju optužnica nego po broju okrivljujućih presuda.

„Mislim da ta uporedba ne ide baš u korist ovih drugihj. Smatram da je jedan od razloga tome da u tužilaštvima treba da budu zaposleni stručni saradnici iz finanisijske struke koji bi pomagali tužiocima“, rekla je ona.

Dragan Čavić, poslanik NDP-a je rekao da zakon ima mnogo spornih odredbi, a jedna od njh je, po njemu, da zakon omogućuje proizvoljno određivanje praćenja ljudi koji su ocijenjeni bezbjednosno interesantnim.

„Ko će odrediti ko je od nas bezbjednosno interesantan? Da li vi pravite zemlju u kojoj svaki građanim može biti izložen sumnji da je bezbjednosno interesantan pa može biti praćen, prisluškivan i priveden a sve u skladu sa ovim zakonom. To je protivustavno jer Ustav kaže da su sloboda i lična bezbjednost čovjeka nepovredivi“, rekao je Čavić.

On tvrdi da je zakon pisan kako bi se hapsili politički protivnici, i pozvao „da odmah uhapse njega“ jer je ocijenjen „bezbjednosno interesantniim".

Ministar pravde Anton Kasipović rekao je sinoć da je predviđeno osnivanje posebnog odjeljenja tužilaštva za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala pri Republičkom tužilaštvu, za razliku od važećeg zakona gdje je Specijalno tužilaštvo osnovano pri Okružnom tužilaštvu Banjaluka.

Obrazlažući Nacrt zakona u Narodnoj skupštini Republike Srpske, on je istakao da posebnim odjeljenjem tužilaštva rukovodi zamjenik glavnog republičkog tužioca - specijalni tužilac, a čini ga i određeni broj republičkih tužilaca koje, na prijedlog specijalnog tužioca, raspoređuje glavni republički tužilac.

"Nadležnost posebnog odjeljenja tužilaštva, shodno članu šest, određena je na cijeloj teritoriji Republike Srpske za sprovođenje istražnih radnji i krivično gonjenje počinilaca krivičnih dijela", objasnio je Kasipović.

U Nacrtu je predviđeno osnivanje jedinica za istrage i bezbjednost posebnog odjeljenja tužilaštva koju čine načelnik jedinice i određeni broj tužilačkih istražilaca, a utvrđuju se i ovlaštenja tužilačkih istražilaca.

"Predviđeno je i osnivanje posebnog odjeljenja za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala pri Okružnom sudu u Banjaluci", naglasio je Kasipović.

Pred poslanicima bi trebalo da bude i Nacrt zakona o oružju i municiji, Nacrt zakona o gradu Zvornik, Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske.