Poplava konkursa za nove činovnike

Agencija za državnu službu BiH zatrpana je konkursima za prijem novih službenika i saradnika u institucijama BiH iako već preglomazni činovnički aparat broji više od 22.000 radnika.

U posljednje vrijeme su rijetke sjednice Savjeta ministara BiH na čijem dnevnom redu nije bilo dodatnog zapošljavanja činovnika.

U praksi se pokazalo da su tvrdnje da će zbog krize biti zamrznuto zapošljavanje u administraciji, izuzev u hitnim slučajevima, bile samo predstava za javnost.

Agencija za državnu službu BiH je od početka godine raspisala više od 30 konkursa za popunjavanje mjesta u institucijama BiH. Na osnovu tih konkursa i onih koji su raspisani lani, a realizovani ove godine, na budžet institucija BiH došlo je novih 150 službenika i saradnika.

Da se ta praksa nastavlja pokazuju podaci da su trenutno otvorena tri konkursa za popunjavanje šest radnih mjesta u činovničkom aparatu na nivou BiH, dok su u toku procedure za još 33 na osnovu kojih bi posao trebalo da dobije 68 osoba.

Popunjavanje administrativnih redova naišlo je na podršku i u Savjetu ministara BiH, koji je zadužen za sva imenovanja. Na posljednjoj sjednici, održanoj krajem jula, dali su zeleno svjetlo za četiri odluke o zapošljavanju. Ministri su na toj sjednici prihvatili prijedlog odluke o odobravanju dodatnog zapošljavanja u Odboru državne službe za žalbe, Fondu za povratak i ministarstvima civilnih poslova i pravde BiH.

Novac za te namjene odobren je iz budžetske rezerve iako ta sredstva nisu namijenjena za plate u institucijama i agencijama. Iz tekuće rezerve je zbog zapošljavanja 36 osoba izdvojeno oko 317.000 KM.

Zamjenik predsjedavajućeg Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamenta BiH Boško Tomić rekao je da je na nivou BiH potrebno uraditi ozbiljnu analizu kako bi bilo utvrđeno koje su institucije potrebne i koliki je optimalan broj radnika.

“Previše institucija i državnih službenika je samo jedna od nakaradnih slika ove zemlje. Državni aparat koji broji više od 22.000 službenika, enormni iznosi za njihove plate i naknade i drugi izdaci zbog brojnosti institucija postaju sve veći teret za budžet ove zemlje koji je, ionako, većinom potrošački. Zato se mora vidjeti koje institucije služe samo za uhljebljenje kadrova”, rekao je Tomić.

Programski direktor Centra za istraživanje i studije GEA iz Banjaluke Ognjen Đukić rekao je da nije dobro što se povećava broj zaposlenih u administraciji.

“Broj zaposlenih u javnom sektoru u odnosu na ukupan broj zaposlenih u BiH je izuzetno visok za razliku od zemalja regiona i Evrope”, istakao je Đukić.

Dodao je da je jedan od razloga povećanja pritiska za zapošljavanje u javnom sektoru taj što su plate značajno veće nego u privatnom sektoru.

“Prosječna plata u javnom sektoru je do 60 odsto veća u odnosu na privatni, a da ne govorimo o uslovima rada, tako da postoji pritisak za dodatno zapošljavanje. To nije dobro jer se mladima šalju loši signali i oni traže zaposlenje u administraciji. To destimuliše zapošljavanje u privatnom sektoru i razvoj preduzetništva”, kazao je Đukić i dodao da plate u javnom i privatnom sektoru treba da budu ujednačene, odnosno da računovođa u javnom sektoru treba da bude isto plaćen kao računovođa u privatnom.

Izvještaj o izvršenju budžeta institucija BiH za prva tri mjeseca ove godine je pokazao da je za bruto plate i naknade zaposlenih potrošeno 154,5 miliona KM. Za bruto plate i naknade zaposlenih lani je otišlo 516,8 miliona, a za naknade njihovih troškova 109,4 miliona maraka.

Prošlogodišnje izvršenje budžeta je pokazalo da je na nivou BiH na kraju godine bilo zaposleno 40 radnika više u odnosu na prethodnu godinu. Takva slika je, kako se navodi, djelimično umanjila efekat ukupnog smanjenja plata u tri mjeseca ove godine zahvaljujući kojem je ušteđeno samo 700.000 maraka.

Na kraju prošle godine institucije BiH su imale 22.214 zaposlenih. Najviše radnika prošle godine je stiglo u Tužilaštvo BiH - 37, Sud BiH je primio 34, Agencija za istrage i zaštitu 32, Uprava za indirektno oporezivanje 16, a novi službenici došli su i u Predsjedništvo BiH i razne agencije.

Najviše zaposlenih imalo je Ministarstvo odbrane - 9.906, u Upravi za indirektno oporezivanje je radilo 2.447, Graničnoj policiji 2.244, Direkciji za koordinaciju policijskih tijela 817 i Agenciji za istrage i zaštitu 736 osoba.

Na kraju prošle godine 19 institucija imalo je više radnika u odnosu na projekciju za tu godinu. Među njima su Tužilaštvo, Sud, Služba za zajedničke poslove institucija, Obavještajno-bezbjednosna agencija, Agencija za zaštitu tajnih podataka, Centar za informisanje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja.