BiH institucije nastavile rasipničku praksu!

Kancelarija za reviziju institucija BiH danas je objavila konačni izvještaj o poslovanju 73 državne institucije, agencije i direkcije u 2013. godini, u kojem je izrazio mišljenje s rezervom za sedam državnih institucija, koje troše čak 54 odsto državnog budžeta.

Bosna i Hercegovina 02.07.2014 | 22:22

Ovim zvaničnim nalazima državne revizije praktično je potvrđeno da nije bilo ozbiljnijeg pomaka u poslovanju ovih institucija u odnosu na prethodni period, a najviše kritika zaradila su ministarstva inostranih poslova (MIP), odbrane, saobraćaja i veza, te ljudskih prava i izbjeglica, kao i Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, IDDEEA te BH MAC.

Za sve njih revizori su našli mnoge zamjerke u poslovanju, počevši od sporno sklapanih ugovora o djelu, čudno provođenih procedura javnih nabavki, slabosti sistema internih kontrola i, naravno, nastavka rasipničke prakse u vezi s korištenjem službenih vozila, telefona i sredstava reprezentacije.
Milenko Šego, glavni državni revizor, ističe da su svega 22 od 73 institucije dobile čisto pozitivna mišljenja, a u jednom slučaju revizija je zatražila i intervenciju pravne države.

"U slučaju IDDEEA, obavijestili smo organe za provođenje zakona o provođenju javnih nabavki. Istina, bilo je nekih blagih pomaka kod nekih institucija, ali smo primijetili i tendenciju pokušaja nepotrebnog gomilanja institucija", ističe Šego.

S tim u vezi on pojašnjava da Savjeta ministara provodi proceduru uspostave državnog inspektorata za finansije, što je "nova nepotrebna institucija".

"Umjesto da se naše ranije preporuke realiziraju na osnovu postojećih zakona, nastavlja se nepotrebno gomilanje institucija", zaključuje Šego.

Inače, Ministarstvo odbrane (MO) BiH već godinama ima "problem" sa državnom revizijom, a takva praksa je nastavljena. Revizori su i u izvještaju za 2013. godinu imali niz primjedbi na poslovanje ovog glomaznog ministarstva.

"Popis imovine, obaveza i potraživanja nije u skladu s važećim propisima. Pokretna vojna perspektivna imovina u poslovnim knjigama nije vrijednosno prikazana, čime su stalna sredstva i izbori sredstava potcijenjeni za 72.894 KM", navode revizori.

MO BiH je, primjećuju revizori, u 2013. evidentirao i platio obaveze prema dobavljačima iz ranijih godina u iznosu oko 312.251 KM, čime su ove obaveze precijenjene najmanje za ovaj iznos. Takođe, u MO BiH nikada nije uspostavljen pouzdan i efikasan sistem javnih nabavki.

"Skrećemo pažnju i na racionalizaciju troškova korištenja službenih vozila, kao i na potencijalne obaveze u vezi sa sudskim sporovima", navode revizori.

Izvještaj za MIP BiH za 2013. gotovo je identičan onom iz 2012. Revizori tako upozoravaju da je angažovanje radnika putem ugovora o djelu i dalje značajno, kao i izdaci za te namjene.

"Stvarno stanje popisa sredstava, potraživanja i obaveza nije usklađeno s knjigama. Nabavka pojedine robe je vršena bez procedure javnih nabavki ili na osnovu ranije zaključenih ugovora", samo su neke od primjedbi revizora.

Ministarstvo saobraćaja i veza BiH takođe ima "problema" sa sistemom javnih nabavki. Revizori u izvještaju potvrđuju trend angažovanja "ugovoraca" i u ovom ministarstvu, i to za poslove koji su po opisu isti ili slični poslovima definisanim Pravilnikom o sistematizaciji radnih mjesta. Drugim riječima, privremeno se zapošljavaju ljudi za djela koja su u opisu poslova službenika i zaposlenika, čime je, praktično, potvrđeno prisustvo nepotizma i "strančarenja".

Potpuno iste zamjerke su i na poslovanje Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, kojem je skrenuta pažnja i na racionalnije korištenje mobilnih telefona.

Procedure javnih nabavki nisu potpuno zakonski provođene ni u UIO BiH, kao ni u BH MAC-u.

"Skrećemo pažnju na sistem internih kontrola, gdje se navodi da mandat direktoru BH MAC-a nije ograničen", zaključuju revizori.

IDDEEA sklopila štetan ugovor

Kada je, riječ o poslovanju IDDEEA, revizori posebne zamjerke imaju na izbor ponuđača za nabavku elektronskih ličnih karti i vozačkih dozvola, te zaključuju da ugovor može imati štetne posljedice po državni budžet.

"Na poziciji rashoda za avanse, Agencija je razgraničila rashode u iznosu 307.244 KM, koji su već iskazani u troškovima, čime su precijenjeni rashodi za ovaj iznos. Takođe, račun dobavljača iz 2014. godine u iznosu 548.690 KM evidentiran je u 2013. godini, čime su precijenjene ukupne obaveze i rashodi za ovaj iznos", upozoravaju revizori.