Благојевић: Опасности по легалитет наредних општих избора 

Поводом најаве, више пута поновљене у домаћим медијима, да на овогодишњим општим изборима у БиХ гласачки листић на којем ће бирачи гласати за посланике у кантоналним и ентитетским скупштинама те у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ неће имати лична имена кандидата, желим у доброј намјери да скренем пажњу да то може довести у питање легалитет наредних избора за те нивое власти.

Др Милан Благојевић 

Наиме, чињеница је да Изборни закон БиХ прописује (члан 2.9. и члан 5.14) да ЦИК БиХ утврђује садржај гласачког листића.

Међутим, ова надлежност ЦИК-а је ограничена оним што императивном правном одредбом прописује члан 5.15. тачка 3) Изборног закона БиХ, а то је да та законска одредба наређује да гласачки листић мора да садржи "и имена свих кандидата на листама".

Дакле, Изборни закон тиме јасно наређује да лична имена кандидата морају бити написана на гласачком листићу, чиме закон забрањује да то буде учињено на неким додатним папирима.

Усљед тога, дакле, ни ЦИК БиХ нема право, све док је на снази члан 5.15. тачка 3) Изборног закона БиХ, да уводи неко друго правило, па ни правило да имена кандидата за парламентарне изборе неће бити написана на гласачком листићу, већ на неком другом листу папира.

Зато најава да имена кандидата за парламентарне изборе неће бити написана бирачима на гласачком листићу, јесте повреда члана 5.15. тачка 3) Изборног закона БиХ, а тиме и повреда уставног принципа владавине ЗАКОНА из члан 1. Устава Босне и Херцеговине, на којем почива наше уставно уређење.

Због тога у тој ситуацији постоји право, гарантовано чланом 6. Устава БиХ, да субјекти одређени тим чланом покрену уставни спор пред Уставним судом БиХ о томе да ли је (а моје мишљење је да јесте) повријеђен уставни принцип владавине закона, из члана 1. Устава БиХ, тиме што ЦИК одлучи да гласачки листић за парламентарне изборе неће садржавати имена свих кандидата на листама, иако Изборни закон БиХ прописује да је то обавезни садржај гласачког листића.

Устав БиХ у члану 6. прописује да је Уставни суд БиХ једини надлежан да одлучује О БИЛО КОЈЕМ СПОРУ који се јавља по том уставу између БиХ и ентитета, између два ентитета или између институција БиХ. То је, дакле, уставни основ да Уставни суд БиХ ријеши и овај уставни спор.

Домаћи медији такође обавјештавају и да ако гласач на наредним парламентарним изборима гласа само за кандидата, а не обоји и кружић код назива политичке странке чији је то кандидат, да ће то бити неважећи листић.

То ће, ако заиста буде тако, бити супротно члану 5.17. тачка 1) Изборног закона БиХ, јер је том одредбом прописано да је гласачки листић неважећи само ако је испуњен тако да није могуће са сигурношћу утврдити којој политичкој странци је бирач дао свој глас.

Имајући то у виду, када бирач заокружи само име кандидата политичке странке тиме је дао и глас тој странци, тако да је супротно наведеној одредби Изборног закона БиХ да се такав гласачки листић прогласи неважећим.

Др Милан Благојевић