Blagojević: Opasnosti po legalitet narednih opštih izbora 

Povodom najave, više puta ponovljene u domaćim medijima, da na ovogodišnjim opštim izborima u BiH glasački listić na kojem će birači glasati za poslanike u kantonalnim i entitetskim skupštinama te u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH neće imati lična imena kandidata, želim u dobroj namjeri da skrenem pažnju da to može dovesti u pitanje legalitet narednih izbora za te nivoe vlasti.

Dr Milan Blagojević 

Naime, činjenica je da Izborni zakon BiH propisuje (član 2.9. i član 5.14) da CIK BiH utvrđuje sadržaj glasačkog listića.

Međutim, ova nadležnost CIK-a je ograničena onim što imperativnom pravnom odredbom propisuje član 5.15. tačka 3) Izbornog zakona BiH, a to je da ta zakonska odredba naređuje da glasački listić mora da sadrži "i imena svih kandidata na listama".

Dakle, Izborni zakon time jasno naređuje da lična imena kandidata moraju biti napisana na glasačkom listiću, čime zakon zabranjuje da to bude učinjeno na nekim dodatnim papirima.

Usljed toga, dakle, ni CIK BiH nema pravo, sve dok je na snazi član 5.15. tačka 3) Izbornog zakona BiH, da uvodi neko drugo pravilo, pa ni pravilo da imena kandidata za parlamentarne izbore neće biti napisana na glasačkom listiću, već na nekom drugom listu papira.

Zato najava da imena kandidata za parlamentarne izbore neće biti napisana biračima na glasačkom listiću, jeste povreda člana 5.15. tačka 3) Izbornog zakona BiH, a time i povreda ustavnog principa vladavine ZAKONA iz član 1. Ustava Bosne i Hercegovine, na kojem počiva naše ustavno uređenje.

Zbog toga u toj situaciji postoji pravo, garantovano članom 6. Ustava BiH, da subjekti određeni tim članom pokrenu ustavni spor pred Ustavnim sudom BiH o tome da li je (a moje mišljenje je da jeste) povrijeđen ustavni princip vladavine zakona, iz člana 1. Ustava BiH, time što CIK odluči da glasački listić za parlamentarne izbore neće sadržavati imena svih kandidata na listama, iako Izborni zakon BiH propisuje da je to obavezni sadržaj glasačkog listića.

Ustav BiH u članu 6. propisuje da je Ustavni sud BiH jedini nadležan da odlučuje O BILO KOJEM SPORU koji se javlja po tom ustavu između BiH i entiteta, između dva entiteta ili između institucija BiH. To je, dakle, ustavni osnov da Ustavni sud BiH riješi i ovaj ustavni spor.

Domaći mediji takođe obavještavaju i da ako glasač na narednim parlamentarnim izborima glasa samo za kandidata, a ne oboji i kružić kod naziva političke stranke čiji je to kandidat, da će to biti nevažeći listić.

To će, ako zaista bude tako, biti suprotno članu 5.17. tačka 1) Izbornog zakona BiH, jer je tom odredbom propisano da je glasački listić nevažeći samo ako je ispunjen tako da nije moguće sa sigurnošću utvrditi kojoj političkoj stranci je birač dao svoj glas.

Imajući to u vidu, kada birač zaokruži samo ime kandidata političke stranke time je dao i glas toj stranci, tako da je suprotno navedenoj odredbi Izbornog zakona BiH da se takav glasački listić proglasi nevažećim.

Dr Milan Blagojević