Hoće li FZO i ovaj milionski posao dati "Prointeru"?

FZO je 26.8.2021. godine raspisao tender za nabavku usluge održavanja poslovnog informacionog sistema (PIS) Fonda zdravstvenog osiguranja RS, čija procijenjena vrijednost iznosi nešto više od pola miliona konvertibilnih maraka.

Ovaj sistem, koji rukovodi svim aspektima poslovanja FZO RS, kao što je knjigovodstvo, javne nabavke, evidencija osiguranika, te vođenje evidencije pravnih i opštih poslova se od 2018. održava po cijeni od 500.400 KM godišnje. 

Sve ugovore za poslove održavanja ovog sistema do sada je dobijala firma PROINTER ITSS, što bi se moglo nastaviti i ove godine, budući da se tenderska dokumentacija nije bitno mijenjala u odnosu na prethodne godine, dok su tehničke specifikacije, naročito uslovi za kvalifikaciju ponuđača, definisani na takav način da je konkurencija za ovu nabavku veoma sužena. 

Tako se od ponuđača traži da imaju izvršen najmanje jedan ugovor čiji je predmet održavanje poslovnog informacionog sistema u vrijednosti od 500.000,00 KM. 

Pored toga od ponuđača se traži da posjeduje tri ISO standarda (ISO 20000,  ISO 27001, ISO 18295) i da među zaposlenima ima deset stručnjaka sa precizno definisanim kvalifikacijama koje obuhvataju godine staža, radno iskustvo ali i profesionalne uspjehe. 

Tako se, na primjer, od stručnjaka za bezbjednosno testiranje informacionog sistema traži da posjeduje CompTIA Cybersecurity Analyst (CySA+), osam godina radnog iskustva ali i „pet ili više identifikovanih bezbjednosnih propusta u poznatim elektronskim svjetskim bazama bezbjednosnih propusta (neka od baza: (mitre.org) (nvd.nist.gov) (cvedetails.com) (vuldb.com) (exploit-db.com))“. 

Pored toga, od osobe zadužene za dizajn korisničkog interfejsa softvera traži posjedovanje „Nielsen Norman Group User Experience Certificate“ UX/UI sertifikata uz pet godina radnog iskustva, dok se od ponuđača zahtijeva da angažuje stručnjaka za IT servisni menadžment koji bi, pored tri godine radnog iskustva trebalo da posjeduje i ITIL (Information technology infrastructure library) sertifikat. 

Svi ovi uslovi bili su postavljeni i na prethodna tri tendera kada je za održavanje ovog posla FZO primio samo jednu ponudu od firme PROINTER ITSS.

TI BIH je kroz dugogodišnji monitoring javnih nabavki više puta upozoravao da  institucije i javna preduzeća iz Republike Srpske kod dodjeljivanja tendera ovoj firmi koriste isti obrazac ponašanja, gdje u velikoj većini slučajeva samo ta firma ispuni postavljene uslove i gdje se ne obezbijedi aktivna i pravična konkurenciju što je osnovni princip zakona. 

(Tranasparentno.ba)